«Участники контрактной системы, их права и обязанности»

Объект работы – общественные отношения, связанные с субъектами контрактной системы.

Предмет работы – нормы права, а также научная литература, связанная с субъектами контрактной системы.

Цель работы – рассмотреть нормы права, а также научную литературу, связанную с субъектами контрактной системы.

- органы, уполномоченные на регулирование контрактной системы в сфере закупок;

- органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

- заказчики, контрактная служба (контрактный управляющий) заказчика, госкорпорации "Росатом", "Роскосмос";

- участники закупок - поставщики (подрядчики, исполнители);

- уполномоченные органы (уполномоченные учреждения);

- эксперты (экспертные организации);

- специализированные организации;

- операторы электронных площадок;

- кредитные учреждения (выдача банковских гарантий).

Органом, уполномоченным на регулирование контрактной системы в сфере закупок, вместо ранее действующего регулятора - Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ) с апреля 2017 года определено Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ). Данное решение было принято в целях сосредоточения всех управленческих функций в рамках контрактной системы, за которые ранее отвечали и Минэкономразвития РФ, и Минфин РФ в одном федеральном органе исполнительной власти. За Минэкономразвития оставили функции по регулированию корпоративных закупок в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Таким образом, с апреля 2017 года Правительство РФ наделило Минфин РФ полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в контрактной системе в сфере закупок.

Необходимо отметить, что на региональном уровне орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок также может быть уполномочен на осуществление функций по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, организации мониторинга закупок и методологического сопровождения деятельности заказчиков соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, являются федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района и городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу, и сведения о которых составляют государственную тайну (ФАС России).

3. Наличие профессионального образования в области закупок, которое регулируется Федеральным законом ФЗ-44 и профессиональными стандартами.

4. Особые дополнительные требования предъявляются к гражданско-правовому статусу сотрудников заказчика, занимающихся закупкой продукции для государственных, муниципальных и корпоративных нужд. Для повышения требований требуется соответствие знаний, навыков и опыта работника профессиональным компетенциям, указанным в профессиональных стандартах, которые указывают характеристики квалификаций, необходимых для выполнения работником определенных видов деятельности при закупке товаров, работ, услуг для общественных, муниципальных и корпоративных потребностей.

4. Об учреждении муниципального правительственного учреждения города Рязани «Городской центр торгов»: Постановление Администрации города Рязань от 2 июля 2015 года № 3023] // СПС «Гарант».

5. Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по закупкам»: Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 625н. URL: http://www.p**vo.gov.ru.

6. Интернет-портал Навигатор контрактной системы: [Электронный ресурс] Запреты и ограничения государственных и муниципальных закупок иностранных товаров, работ, услуг – Режим доступа: http://zaku**i-inform.ru/publikatsii-44-fz/avtorskie -стати/запреты-и -грания-государственные-имуниципальные-закупоки-иностранные-товары-раб-услог-042016.html – Дата доступа: 04.09.2018.