«Формы и методы работы социального педагога общеобразовательной школы с опекунской семьей»

Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Вооруженные конфликты, природные, техногенные и социальные катастрофы – причины, способствующие тому, что дети остаются без родителей. Но одним из основных причин социального сиротства на сегодняшний день в нашей стране является отказ родителей от своих детей.

В России до настоящего времени проблема приемных детей не стояла так остро. Во все времена были сердобольные люди, которые воспитывали приемышей, ставили их на ноги. Сегодня ситуация стала сложнее: растет число детей, лишенных семьи, родительского попечения, воспитывающихся в детских домах, школах-интернатах. Появились дети-бомжи, не желающие возвращаться в семью, где они не находят тепла и заботы.

Данная проблема особенно актуальна в контексте имеющейся обстановки в нашей стране, так как ежегодно выявляется около 100 тыс. детей, нуждающихся в опеке взрослых, которые могли бы заменить их неполноценную семью. На семейные формы устройства в 2012 году в семьи российских граждан было передано 58,8 тыс. детей, из них 6,5 тыс. - на усыновление, 37,3 тыс. - на безвозмездную форму опеки (попечительства), 15 тыс. - на возмездную форму опеки (попечительства), в том числе 13тыс. - в приемные семьи, 0,2 тыс. - на патронатное воспитание.

Одна из главных задач любого общества и государства — осуществление права ребенка на воспитание в семье. Эти права ребенка зафиксированы как в международных документах (Конвенция ООН о правах ребенка), ратифицированных Россией, так и в российских законодательных актах. Так, в Семейном кодексе РФ в качестве приоритетных и самостоятельных выделяются следующие права ребенка: право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на свою защиту, право на имя, отчество и фамилию.

Поэтому государство в первую очередь прилагает все свои усилия к тому, чтобы сохранить ребенка в семье и предотвратить его передачу на воспитание в государственное учреждение. Если сохранение ребенка в семье оказывается невозможным, предпочтение отдается поискам для него новой семьи. Но при передаче ребенка и в воспитательное учреждение и в новую семью делается все возможное, чтобы ребенок оставался в среде, которая была бы связана с его этнической группой, местными обычаями и культурными корнями.

В каждой стране формируется, развивается и укрепляется система общественных альтернативных решений, касающихся воспитания и развития ребенка. К ним можно отнести следующие возможныe варианты:

— сохранение ребенка в родной семье;

— возвращение в семью,

— усыновление внутри страны,

— усыновление в другой стране,

— передача на воспитание в семью,

— передача в специальные воспитательные учреждения.

В связи с выполнениeм задач по улучшению демографической ситуации в стране, в России развивается институт замещающей семьи, то есть семьи принявшей ребенка-сироту на воспитание. Цель замещающей семьи – обеспечить успешную социализацию ребѐнка, сформировать у него вторичную привязанность к приѐмным родителям на месте исходной (вследствие разлуки с родной матерью). «Вторичной привязанностью» психологи называют взаимотношения, развиваемые ребенком с другими людьми. Потеря матери, т.е. потеря первичной привязанности, приводит к тревожности, депрессии и, наконец, к агрессии. Агрессивность ребенка, лишенного родительской заботы, направлена на поиск повторного объекта привязанности для установления вторичной связи [12, с.5].

Сегодня можно говорить, что в Российской Федерации в соответствии с Семейным кодексом введены следующие формы устройства сирот: усыновление, опека, приемная семья, патронатное воспитание, учреждения для детей, нуждающихся в государственной поддержке.

Опeка (попечительство) — это принятие в дом на правах воспитуемого. Опeка — форма устройства малолетних граждан(не достигших 14 лет), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третих лиц,а так же давать согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершить самостоятельно. [7,14]

Работа социального педагога с опекунскими семьями – это комплексная работа по оказанию профессиональной помощи не только социальной, но и юридической. Поэтому социальному педагогу необходимо обладать полной информацией в рамках своей социально-педагогической деятельности, регулярно увеличивать свой информационный спектр.

Цель исследования - выявить эффективные формы и методы работы социального педагога общеобразователной школы с опекунской семьей.

Объект исследования — замещающая семья как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предмет исследования — формы и методы работы социального педагога общеобразовательной школы с опекунской семьей.

Задачи исследования:

1) рассмотреть замещающую семью как форму семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) раскрыть основные проблемы опекунской семьи;

3) представить формы и методы работы социального педагога с опекунской семьей;

4) проанализировать работу социального педагога МБОУ СОШ с.Уфимское с опекунской семьей.

Теоретическую основу исследования составили: отечественные концепции путей решения проблемы сиротства в России (В.Н. Ослон, А.Б. Холмогорова), теории воспитания детей-сирот, особенности формирования их личности ( Ж.А. Захарова, В.С. Мухина, А. М. Прихожан, Н. Н.), теории педагогического и социального сопровождения детей в замещающей семье (А.И Бобылев, В .Г. Бочарова, О.С. Гозман, М.А. Галагузова, А. В. Заводилкина, Т.З. Козлова, Л.В. Мардахаев, А.В. Мудрик ).

Методы исследования. Для решения поставленных задач использовался комплекс методов: теоретические (анализ научной литературы по проблеме исследования); эмпирические (наблюдение, беседа, изучение документации); обобщение опыта деятельности, анализ продуктов деятельности.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его материалы расширяют теоретические представления о деятельности социального педагога общеобразовательной школы с опекунской семьей.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его материалы могут быть использованы в деятельности социальных педагогов, работающих с опекунскими семьями.

Базой исследования являлось Муниципальное бюджетное образовательное учреждением Средняя общеобразовательная школа села Уфимское Хайбуллинского района Республики Башкортостан.

Структура выпускной квалификационной работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы .

Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Вооруженные конфликты, природные, техногенные и социальные катастрофы – причины, способствующие тому, что дети остаются без родителей. Но одним из основных причин социального сиротства на сегодняшний день является отказ родителей от своих детей.

В настоящее время проблема устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей носит актуальный характер. В современной России число социальных сирот и просто детей-сирот неумолимо растет с каждым годом. Несовершеннолетние дети могут оказаться лишенными родительского попечения в результате различных обстоятельств: в случае смерти родителей, лишении их родительских прав, осуждении родителей к лишению свободы, тяжелой болезни или длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от выполнения своих родительских обязанностей, отказе родителей взять своих детей из родильных и иных учреждений. В большинстве ситуаций, если родители временно не могут осуществлять заботу о своих детях, они принимают меры к устройству их к родственникам или иным лицам, а в некоторых случаях и в государственные учреждения. Существующая на протяжении многих десятилетий и до настоящего времени система попечения детей-сирот в России представляет собой систему государственного содержания сирот. Проведенные психолого-педагогические исследования, а также опыт воспитания детей в учрeждениях закрытого типа показывает, что данная система объективно приводит к поддержанию сиротства как явления, а не к его предупреждению и ликвидации. Государством в последние годы выделяются немалые средства для формирования новых структур и новых служб профилактической и социально-реабилитационной помощи детям-сиротам.

В большинстве случаев дeтей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяют в специализированные учреждения. Неблагоприятная обстановка таких учреждений препятствует нормальному физическому и психическому развитию здоровья у таких детей. Поэтому так важно, чтобы ребенок воспитывался в семье, ее тепле и уюте, среди любящих его родных и близких людей. Ребенку необходимо иметь свой дом и свою семью, любящую и заботящуюся о нем.

Согласно законодательству Российской Федерации на сегодняшний день применяются четыре основные формы семейного устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К ним относятся усыновление (удочерение), опека (попечительство), и ее разновидности – патронатное воспитание (патронатная семья), приемная семья. Все эти семьи являются замещающими.

Замещающие родители, принимая ребенка в семью, окружая семейной заботой и любовью, обеспечивают его, таким образом, опытом формирования надежных эмоциональных привязанностей, жизненно важным опытом взаимодействия с социумом, навыкам самообслуживания, то есть готовят к самостоятельной жизни. Модели замещающей семьи, как в мировой, так и в отечественной практике, классифицируются по их правовому статуcу как непрофессиональные и профессиональные.

Профессиональные замещающие семьи (приемные и патронатные) характеризуются тем, что родительcкие обязанности в данном случае осуществляются по договору и квалифицируются как услуга, за которую граждане получают вознаграждение, то есть это – выполнение задания, работа. Соответственно, и контроль со стороны государства за профессиональными замещающими родителями гораздо строже. Кроме этого, перед профессиональной замещающей семьей могут быть поставлены специфические задачи. Например, принятие ребенка на время реабилитации кровной семьи [17,21].

Независимо от предполагаемой формы устройства всем гражданам, выразившим желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, государство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» обеспечивает предварительную подготовку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 №542 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную либо в патронатную семью. К таким болезням относятся [41]:

- туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;

- зaболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

- злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

- наркомания, токсикомания, алкоголизм;

- инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

- психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

- все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Передача ребенка на воспитание в замещающую семью осуществляется с учетом его мнения. Если ребенку уже исполнилось 10 лет – с его письменного согласия.

Рассмотрим особенности каждой формы семейного устройства детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отдельности.

Усыновление (удочерение) – наиболее оптимальная форма устройства ребенка. Усыновление – форма принятия ребенка в семью на правах кровного. Ребенок становится родственником со всеми вытекающими обязанностями. В этом случае между усыновителями и усыновляемым помимо того, что складываются близкие родственные отношения, происходит и юридическое закрепление этих отношений, то есть ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности. Семейным кодексом Российской Федерации и другими законодательными и нормативно-правовыми актами при наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право закреплено за российскими гражданами и родственниками ребенка. Основанием возникновения отношений между усыновителем и усыновляемым ребенком является решение суда. Отмена усыновления возможна также только в судебном порядке.

Усыновлениe допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный или оба родителя которых:

- умерли;

- нeизвестны;

- признаны судом безвестно отсутствующими;

- объявлены судом умершими;

- признаны судом недееспособными;

- лишены судом родительских прав;

- дали в установленном порядке согласие на усыновление;

- по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. При устройстве ребенка в семью необходимо учитывать множество факторов, среди которых можно выделить: этническое происхождение ребенка, его принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в образовании и воспитании, а также возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пойти работать в детский дом - тем более что мое образование как раз позволяет, и была у меня знакомая женщина директор детского дома (была в том плане, что она теперь на пенсии). Поговорив с ней, пообщавшись с детками, я поняла, что не смогу - ну, не железная я. Не святая, что сказать. Это так тяжело. Ведь самое главное, что им надо (в Питере как правило с вещами, едой проблем нет), это любовь, это мама. А когда на тебе 40 детей. Да даже меньше тяжело, и ведь они уйдут, попадут в другую группу, другой детдом. В общем я себе еще здоровая пригожусь, без нервного срыва.

А кто на это решаеться - просто святые. Только я буду надеяться, что еще пара миллиончиков осуществят свои планы на усыновление и детских домов не станет как института. Вот это я считаю главным. Само удивительное, что их действительно почти нигде нет .

Ребенок при усыновлении теряет право на пособия и льготы, установленные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, если оно имеется к моменту усыновления, сохраняется. После усыновления никаких взаимных личных и имущественных прав и обязанностей между усыновлeнным и его родственниками по происхождению не существует. В пользу усыновленных нельзя взыскать алименты с их кровных родителей, а родители, в свою очередь, не вправе требовать выплаты средств на свое содержание от своих совершеннолетних детей, усыновленных другими лицами. По закону усыновленные дети и их кровные родители не являются наследниками друг после друга [7, 19].

Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 г. №275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации».

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в семидневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений сохраняется тайна усыновления. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного рeбенка проводится специалистом по охране детства органом опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления [22, с. 9].

Согласно результатам контрольного обследования специалист по охране детства органа опеки и попечительства, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете отражаются сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.

Важной проблемой процесса усыновления является отношение социума к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Люди бояться брать чужих детей на воспитание. Люди не хотят нагружать себя дополнительными материальными и бытовыми заботами. У меня проблемы со старшим. Диагноз от психиатра "инфантилизм".ему 32,но он ребенок и ведет себя как подросток. При этом умный,философию изучает,читает много. А вот к обычной жизни не приспособлен,не сможет он один жить. Всю жизнь свою,то в Москве с сестрой,то здесь со мной. Не лодырь,мастер хороший(по специальности отделочник),но очень медлительный,если не подгонять,то простое дело развезет на несколько дней. И живет в каком то мире фантазий и сам в них верит. Но вот в чем он виноват?в том,что я его родила от такого же человека. Его отец с 3 лет не растит,с 8 лет ни разу не видел,а ребенок мой полностью унаследовал отцовский характер,и повадки все его,и поведение. Такому парню -жену взрослую,умную,вот она его и поведет по жизни. Да только где ее взять?а вот дочь моя(на 2 года младше)-от своего папаши не унаследовала ничего!есть в характере какая то жесткость от свекрови(очень властная женщина была,настоящая Кабаниха),но вот от отца безвольного -ничего,ну и от меня много взяла.вот тебе и гены,комбинация одна-а дети разные.сейчас бы такого ребенка, как мой старший, воспитывала по другому-задала бы цель и добивалась бы выполнения, а я все время в демократию играла,дескать у ребенка должен быть выбор,нельзя давить,и тд.я сама такая была-меня сломить нельзя было,только договориться по хорошему,вот я и либеральничала с детьми.с 3-мя остальными все нормально было,никаких подростковых закидонов,можно было договориться,объяснить,со старшим(теперь понимаю)-нельзя.в результате,предоставив ему выбор,получила то,что получила.человек не нашел себя,ничего то он в жизни не добьется,ничего не совершит.так и будет жить-день прошел-хорошо,а как дальше будет-ему все равно,он о будущем не думает.грустно.

Помимо этого существуют и другие важные проблемы, к которым стоит отнести:

а) нeдостаток в жилищных условиях для желающих усыновить ребенка;

б) тяжелые условия медицинского сопровождения не очень здоровых усыновленных детей;

в) нeдостаток специалистов по специальной психологической помощи усыновленным детям и приемным родителям.

Следующей формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей является патронатная семья. Рассмотрим подробно особенности патронатной семьи.

Патронатная семья – это опека или попечительство над ребенком или детьми, осуществляемые по договору о патронатном воспитании, заключаемому между учреждением, органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем [7,4] .

Патронатное воспитание могут организовать: образовательная организация, медицинская организация, организация, оказывающая социальные услуги, или иная аналогичная организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которую органом опеки и попечительства возложены функции по организации патронатного воспитания. В большинстве случаев патронатное воспитание организовывают детские дома.

Основанием возникновения патронатной семьи служит акт органа опеки и попечительства. А передача ребенка на патронатное воспитание производится на основании трехстороннего договора. Обязательным условием такого договора является разграничение ответственности по защите прав и законных интересов этого ребенка между учреждением, патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства.

В договоре устанавливаются срок, на который ребенок передается на патронатное воспитание, права и обязанности участников договора, а также основания и последствия прекращения договора. Договор может быть краткосрочным (до шести месяцев), либо долгосрочным (от шести месяцев и более).

В случае, когда есть возможность возвращения ребенка в кровную семью, он отдается в семью патронатного воспитателя на краткосрочное размещение. Если после установленного срока кровная семья оказывается в состоянии его воспитывать, он возвращается к своим родителям. Если такой возможности не оказывается, то ребенок устраивается на патронатное воспитание на длительный срок.