«Правоотношения по социальному обеспечению»

Провозглашение Конституцией РФ прав и свобод личности, как высшей ценности, требует четкого и действенного механизма для их реализации. Государство должно гарантировать индивиду, оказавшемуся в трудном положении, определенный минимум социальных благ. Уровень жизни граждан РФ непосредственно связан с реализацией норм и принципов Конституции в сфере социального обеспечения. От того, насколько качественно и эффективно будут решаться вопросы данной реализации, прежде всего на законодательном уровне, зависит успех развития государства в целом. Учитывая то, что социальная политика государства реализуется через систему соответствующих правоотношений, разработка положений касающихся их понятия и видов является актуальной современной проблемой.

Объект исследования представляет собой правоотношения по социальному обеспечению.

Предмет исследования составляет действующее законодательство о правоотношениях по социальному обеспечению, а также научные исследования, посвященные теоретическим проблемам понятия и видов правоотношений по социальному обеспечению.

Основная цель исследования на основе учета достижений правовой науки, опыта применения соответствующих правовых норм определить понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению и изучить данный тип правоотношений.

К задачам относится следующее:

1. Определить понятие и характерные признаки правоотношения по социальному обеспечению.

2. Раскрыть специфику правоотношений по социальному обеспечению.

3. Охарактеризовать правоотношения по социальному обеспечению, выделяемые в зависимости от вида социального обеспечения.

4. Охарактеризовать объект, субъект и содержание правоотношений по социальному обеспечению.

Методами исследования являются: формально-юридический, статистический, сравнительно-правовой, анализ-синтез.

В теории права к признакам правоотношения относят также индивидуализацию, которая выражается в том, что участники правоотношения четко определены нормой права и ею же определено их поведение. В зависимости от степени индивидуализации правоотношения делят на относительные и абсолютные. Правоотношения по социальному обеспечению являются относительными, поскольку все участники таких отношений четко определены законом и никакие другие лица (органы) прав и обязанностей в них не имеют. Правовые отношения всегда носят волевой характер, который выражается в том, что они связаны, во-первых, с государственной волей, выраженной в праве, и, во-вторых, с индивидуальной волей, поскольку правоотношение реализуется по воле его участников. Значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекращается именно по воле их субъектов.

Правоотношения по социальному обеспечению также носят волевой характер: в нормах права, регламентирующих распределение части валового внутреннего продукта в форме материальных благ и услуг через систему социального обеспечения, выражена воля государства, в связи с чем эти отношения им охраняются. Для возникновения такого правоотношения необходимо, наряду с другими юридическими фактами, и волеизъявление. В то же время всем правоотношениям по социальному обеспечению присуща целевая общность. Данный признак означает, что они являются формой выражения и закрепления отношений распределения части общественных фондов потребления, расходуемых на удовлетворение определенных потребностей граждан (социально-экономических потребностей престарелых и нетрудоспособных, потребностей в охране здоровья всех граждан, в охране материнства и детства и т.д.)

Итак, правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами права социального обеспечения социально-обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральном виде. Это юридические связи субъектов права социального обеспечения, в которых один субъект — гражданин (семья) — реализует свои права на определенный вид социального обеспечения, а второй субъект — орган социального обеспечения — обязан обеспечить эту реализацию. Объектом правоотношений по социальному обеспечению служит круг общественных отношений, возникающих в связи с обеспечением граждан конкретным видом социального обеспечения. Субъектами правоотношений по социальному обеспечению выступают: физические лица и государственный орган (или учреждение), которые являются носителями субъективных прав и обязанностей.

5. Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 N 856 (ред. от 04.09.2012) \"О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи\" // СПС «Консультант Плюс».

6. Постановление Правительства РФ от 17.11.2004 N 646 (ред. от 04.09.2012) \"Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения\" // СПС «Консультант Плюс».

7. Дело № 4-В05-27 от 20.04.2005 г. Верховного Суда Российской Федерации // Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г. \"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии\".

8. Дело № 25 от 20.12.2005 г. Верховного Суда Российской Федерации // Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 \"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии\".

9. Гусов К. Н. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для вузов / М.О. Буянова, В.К. Миронов, 2-е издание., перераб. и доп. - М. : ПБОЮЛ, 2002.-328 с.

10. Ершов В. А. Право социального обеспечения [Текст]: учебное пособие. - М.: ГроссМедиа, 2009. - 312 с.

11. Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения [Текст]: учебное пособие / М. В. Лушникова, А. М. Лушников, - 2-е издание., доп. - М. : Юстицинформ, 2009г.- 656 c.

12. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для вузов / 2-е издание, перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2013.- 575 с.

13. Перевалов В. Д. Теория государства и права [Текст]: учебник для вузов / 4-е издание, перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2010.- 379 с.

14. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для вузов / Г. В. Сулейманова,- 2-е издание., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2011.-559 с.

Интернет-ресурсы.

15. h**t://w*w.consultant.r* - // СПС «Консультант Плюс».