«Уголовно-правовые средства борьбы с бандитизмом»

Актуальность разработки данной проблемы объясняется также и тем, что за все время существования уголовной нормы о бандитизме не было принято ни одного специального постановления Верховного суда СССР или РСФСР, посвященного этому вопросу. Только спустя 30 с лишним лет после принятия Уголовного кодекса РСФСР 1960г. было принято первое постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993г. С 1 января 1997г. в действие введен новый Уголовный кодекс, в котором в ст.209 более широко по сравнению с уголовным кодексом 1960г. установлены признаки бандитизма как общественно-опасного деяния.

Преступность остается одной из острейших проблем не только нашеп общества, но и всего человечества. Достигнув определенного уровня преступность, особенно организованная, представляет серьезную угроз; национальной безопасности страны, чему способствует также правовое нигилизм в обществе на фоне разгула насилия.

На сегодняшний день организованная преступность вошла в ряд глобальных проблем человечества, от решения которых зависит его дальнейшая судьба. Одним из наиболее опасных преступлений является бандитизм, который сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Это преступление известно с незапамятных времен и во всех государствах оно рассматривалось как одно из самых опасных. Количество преступлений, совершенных бандитскими группами, всегда напрямую зависело от экономического благополучия страны и политической стабильности государственной власти.

Особая общественная опасность бандитизма состоит в том, что банды являясь устойчивыми преступными группами, совершают такие особо тяжкие преступления, как убийства, изнасилования, различные видь посягательства на собственность.

Долгое время считалось, что в советском обществе нет и не может быть бандитизма, поэтому число лиц, привлекаемых за бандитизм, было крайне незначительным. Этому способствовали в какой-то степени и недостаточная подготовленность работников правоохранительных органов к применению нормы о бандитизме в силу сложности данной преступления, неразработанности признаков состава бандитизма, в результате чего отдельная часть бандитских нападений квалифицировалась только как разбой.

Предметом исследования данной работы являются общие закономерности возникновения уголовно-правой нормы, регулирующие ответственность за бандитизм, закрепление этого понятия в уголовном законе и уголовно-правовая характеристика данного состава преступления.

Теоретической основой исследования являются работы ученых-теоретиков. Наиболее интересными являются исследования Корецких Д.А., Пособиной Т.А., Устиновой Т.Д., Быкова В.М. и других. Основные положения работ данных авторов в контексте рассматриваемых проблем были проанализированы в нашем исследовании.

Объектом исследования являются общественные отношения в области борьбы с преступления в области бандитизма.

Целью исследования является отражение недостатков и пробелов в законодательстве, свидетельством этому служит то, что до сих пор так и не выработана государственная стратегия противодействия этому масштабному явлению.

Задачами исследования являются :

1. Изучение истории возникновения бандитизма, его место в системе преступлений в сфере общественной безопасности

2. Анализ объективных и субъективных признаков бандитизма

3. Раскрытие уголовно-правовых средств борьбы с бандитизмом.

Структура работы состоит из введения, 3 глав, которые включают в себя 4 параграфа, заключение и библиографический список.

Анализ судебно-следственной практики показывает, что отдельные вопросы правоприменения по отношению к различным формам бандитизма вызывают определенные трудности. Бандитизм, зачастую являясь одним из наиболее опасных проявлений организованной преступности, как правило, связан с серийными убийствами, вымогательствами, похищением людей и другими особо тяжкими преступлениями. В ходе расследования и рассмотрения уголовных дел данной категории нередко возникают проблемы правильной квалификации деяний виновных.

В силу некоторой внешней схожести действий, составляющих объективную сторону бандитизма, сопряженного с вооруженным нападением и применением насилия или угрозой его применения, возникает необходимость отграничить бандитизм от некоторых смежных составов, которые также посягают на неприкосновенность личности, её жизнь, здоровье и имущественные права.

В последнее время, несмотря на незначительную долю бандитизма в общей структуре преступлений, наметилась устойчивая тенденция роста. Однако в последние два года криминологическая обстановка не только в стране, но и Удмуртской Республики изменяется в сторону уменьшения случаев бандитизма.

Сравнив уголовное законодательство России и зарубежных стран, мы пришли к выводу, что ответственность за бандитизм установлены не во многих странах. Данный состав преступления характерен в основном для стран ближнего зарубежья.

В международном праве под организованной преступной группой принято понимать структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений. В данном определении нас интересует количество лиц, образующих организованную преступную группу - это три и более лица. Как мы выясняли ранее, по российскому уголовному законодательству, банду образует два лица. Представляется не лишним дополнить нормы российского УК аналогичными положениями, закрепляющий минимальный численный состав банды не менее чем из трех лиц.

Изучение уголовных дел о бандитизме свидетельствует, о том, что лица, выполняющие незначительные роли в банде, принимающие эпизодическое участие в совместной преступной деятельности, ранее не судимые и не имеющие криминального опыта, активно способствуют органам следствия в раскрытии преступления, изобличают других соучастников, выдают орудия, средства совершения преступления и имущество, добытое преступным путем. Также исследователями отмечаются и случаи явки с повинной не только членов банды, но и организаторов и руководителей вооруженных организованных преступных групп.

Полагаем, что целесообразно дополнить ст. 209 УК РФ примечанием, регламентирующим специальное основание освобождения от уголовной ответственности лиц, создавших банду, руководивших ею или участвовавших в ней. Думается, что в основе этой нормы должна лежать идея допустимости компромисса в борьбе с преступностью. Появление подобного института обусловливается переоценкой законодателем социального смысла предпринимаемых органами юстиции мер борьбы с преступностью.

Поддерживая идею освобождения от уголовной ответственности за бандитизм, отметим, что это способствовало бы решению ряда специально-криминологических задач, а главное - предупреждению совершения новых преступлений.

Думаем, будет справедливо, если мы отметим недостаточность уголовно-правовых средств борьбы с организованной преступностью и необходимость выбора государством оптимальной модели уголовной политики для повышения эффективности закона. В связи с этим речь должна идти лишь о поиске оптимальной модели уголовной политики, стержень которой - законодательная деятельность государства. В свою очередь, уголовная политика требует упорядоченности, логической взаимосвязи и универсальной систематизации норм уголовного закона.

7. Закон «О милиции» от 18.04.1991, № 1026-1// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 503.

8. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и других проявлений организованной преступности» от 14 июня 1994, №1226// "Собрание законодательства РФ", 20.06.1994, N 8, ст. 804.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" от 27 декабря 2002 года, N 29.// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 2, 2003.

10. Постановление Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» от 27 января 1999 года, №1// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 3, 1999.

11. Постановление Пленума Верховного Суда «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 года, №1// "Российская юстиция", N 5, 1997.

12. Постановление Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о бандитизме» от 21 декабря 1993 года, №9 // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 3, 1994.

13. Постановлением Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об умышленном убийстве» от 27 июня 1975 года.

14. Постановлению Пленума Верховного Суда СССР «О квалификации некоторых видов кражи личного имущества граждан и условий военного времени» от 8 января 1942 года.

15. Статистика Судебного Департамента УР за 2003-2006 гг.

Литература:

16. Волженкин Б.В. Вопросы квалификации краж, грабежей и разбоев, совершенных с целью завладения личным имуществом граждан. М., 1981.

17. Дворкин А.И. Настольная книга следователя. М., 2006.

18. Долгова А.И., Дьякова С. В. Организованная преступность. М., 1993.

19. Комиссаров В.С. Уголовная ответственность за бандитизм. — М., 1983.

20. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР, под редакцией Ю.Д. Северина. М., 1984.

21. Корецкий Д.А., Пособина Т.А. Современный бандитизм. СПб., 2004.

22. Курс советского уголовного права. Т.4. М., 1970.

23. Курс советского уголовного права. Т. 3. Л., 1973.

24. Майков В.Д. Криминология: учебник для вузов. М., 2006.

25. Миненок. М.Г. Организованная преступность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы. Калининград, 1999.

26. Мельникова Ю.Б., Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.— М., 1995.

27. Пинчук В.И. Виды преступных организаций и ответственность их участников по советскому Уголовному праву. М., 1961.

28. Севрюков А.П. Хищение имущества: криминологические и уголовно-правовые аспекты. М., 2004.

29. Симонов В.И., Шумихин В.Т. Преступное насилие: понятие, характеристика и квалификация насильственных посягательств на собственность. Пермь, 1992.

30. Словарь синонимов русского языка в 2-х томах. Ленинград, 1971.

31. Таганцев Н.С. Уголовное уложение.- СПБ, 1904.

32. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. -М., 1998.

33. Токарев А.Ф., Федосеев Н.А. Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности. М., 1995.

34. Толковый словарь русского языка. В 4-х т. Т. 1 Под ред. Ушакова Д.Н. М., 2000.

35. Козаченко И.Я., Незнамова З.А. Уголовное право (общая часть), М., 1999.

36. Козаченко И.Я., Незнамова З.А. Уголовное право (особенная часть), М., 2000.

37. Уголовный кодекс РСФСР: с постатейными материалами.— М.: Юридическая литература, 1987г.

38. Уложение о наказания уголовных и исправительных. Издание 1885 года. Санкт-Петербург.

39. Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм (по новому УК РФ). М., 1997.

40. Цветков. Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно-правовой анализ. М., 2003

41. Якушев Д.В. Уголовно-правовая борьба с бандитизмом. М.,2002.

Периодические издания:

42. Агапов А. Криминологическая характеристика бандитизма (по материалам Самарского областного суда)// Законность. - № 1. - 2001.

43. Андреева А., Овчинникова Г. Квалификация бандитизма // Законность. - 1996. - N 4.

44. Андреев М. Пробел Уголовного Кодекса// Рабочий суд.- 1926. - № 2.

45. Бражник Ф., Толкаченко А. Бандитизм и его отграничение от смежных составов // Уголовное право.- 2000. - N 2.

46. Быков В.М. Банда — особый вид организованной вооруженной группы // Российская юстиция.— 1999.— №6.

47. Быков В.М. Виды преступных групп // Российская юстиция.— 1997.—№2.

48. Быков В.М. Как разграничить бандитизм и разбой // Российская юстиция. - 2001. - N 3.

49. Водько Н. Перспективы совершенствования борьбы с организованной преступностью в России // Российская юстиция.— 1995.—№4

50. Гравина А., Яни П.С. Правовая характеристика нападения как элемента объективной стороны разбоя // Советская юстиция. 1981. N 7.

51. Дейнега Н.В. К вопросу об объективной стороне бандитизма, предусмотренного по ч. 2 ст.209 УК РФ//Российский следователь. -2006. - № 9.

52. Дмитриенко М. Уголовные дела и бандитизм // Законность.— 1999.—№9.

53. Зейлингер Т. Из практики по делам о налетах// Рабочий суд.- 1924. -№13-14.

54. Иванов Н.Г., Калуцких Р.Г. Вопросы квалификации бандитизма как группового преступления // Следователь.— 1998.— №7

55. Кладков А., Квалификация преступлений, совершенных в соучастии// Законность. - 1998 - №8.

56. Козусев А. Бандитизм: проблемы доказывания // Российская юстиция.— 1998.— №6.

57. Комиссаров В.С. Понятие бандитизма в уголовном праве // Вестник Московского университета. Серия II. Право. - 1994. - N 4.

58. Лукашов П. Бандитизм крайне опасен //Социалистическая законность.— 1990.— №8

59. Максимов С. Ответственность за организацию преступного сообщества // Законность.— 1997.— №2

60. Мальцев В. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем // Российская юстиция.— 1999.— №2.

61. Меркушов А. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм // Бюллетень ВС РФ.— 1997— №6.

62. Михайлов К.В. Освобождении от уголовной ответственности за бандитизм// Следователь. - 2004. - № 9.

63. Мордовец А. Преступное сообщество: уточнение условий ответственности // Законность. - 2001.- N 9.

64. Мулукаев Р.С. Из опыта борьбы с профессиональной преступностью//Следователь. - 1997.- № 1.

65. Павлинов А. Чем незаконное вооруженное формирование отличается от банды // Российская юстиция.— 2000.— №4.

66. Попов В.А. РИКО: современные тенденции применения и перспективы// Журнал Российского права. - 2006. - № 7.

67. Попова О. Квалификация бандитизма //Российская юстиция. - 2005.-№ 11.

68. Рыжаков Д.С. Профессиональная преступность в России в конце XIX - начала XX века// Следователь. - 1999. - № 1.

69. Шмаров И. Ответственность за бандитизм: проблемы квалификации // Законность.— 1994.— №5.

70. Шутемова Т.В. Некоторые исторические аспекты развития законодательства о бандитизме // Следователь.— 1999.— №5.

71. Шутемова Т.В. Особенности доказывания создания банды // Законность.— 1999.— №9.