«Проблемы регионального рынка труда и пути их решения на примере Администрации города Сарапула»

В настоящий момент государственная служба занятости включает в себя Управление государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике и 24 городских и районных центров занятости (ЦЗН), численность персонала составляет 674 человека.

На территории г. Сарапуле регулирование рынка труда и занятости населения осуществляет Отдел промышленности, транспорта, связи и предпринимательства Администрации г. Сарапула.

Направления деятельности Отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства в рамках регулирования рынка труда и занятости населения Администрации г. Сарапула:

-информирование о положении на рынке труда в Российской Федерации, УР и г. Сарапуле, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

-формирование средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;

-координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозаня-тости;

-осуществление надзора и контроля за соблюдением и исполнением законодательства Российской Федерации о занятости населения;

-обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

Как показывают результаты исследования – уровень занятости населения УР в 2009-2011 гг. увеличился. Как показывают данные анализа за 2011 год снижение безработицы в среднем по Удмуртии составило 0,59%. Во многих районах Удмуртской Республики уровень безработицы значительно выше, чем в среднем по республике. Наиболее высокий (в 2 раза и выше, чем в среднем по республике) уровень безработицы отмечен в Граховском (2,4 %) Камбарском (4 %) районах.

За период с 2009 по 2011 годы в органах службы занятости населения ежегодно фиксировались более 420 тыс. обращений граждан, из них в 2009 было поставлено на учет 69,6 тыс. незанятых граждан. В 2010 году произошел значительный рост числа поставленных на учет незанятых граждан до 104,7 тыс.

Финансирование мероприятий по содействию занятости населения УР в 2009 -2011 гг. осуществлялось за счет средств субвенции из федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики, бюджетов муниципальных образований и средств работодателей (на основе договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством).

В результате проведенного в процессе выполнения дипломного проекта исследования выявлены следующие проблемы рынка труда г. Сарапула:

-высокий уровень безработных;

-деформация системы трудовых отношений, обусловленная значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики;

-ухудшение качественных характеристик рабочих мест ограничивает возможности трудоустройства из-за высокого числа рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой;

-снижение количества безработных, прошедших обучение и переподго-товку по программам службы занятости и граждан, прошедших профориентацию;

-снижение количества безработных, привлеченных на выполнение общественно значимых работ;

-трудоустройство ряда социально-демографических групп (несовершеннолетних, молодежи, инвалидов и т.д.) ограничено;

-угроза резкого роста безработицы в 2012 году по причине сокращения работников на ведущих предприятиях.

В настоящее время в процессе управления занятостью населения Управ-лением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики реализуются следующие программы в области занятости:

-программа занятости населения Удмуртской Республики на 2011-2012 годы;

-ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, на-правленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2012 год.

В рамках совершенствования государственного управления в сфере труда и занятости необходима разработка мероприятий в следующих направлениях:

1. С целью совершенствования функционирования инфраструктуры рынка труда УР и г. Сарапула необходимо в первую очередь развивать социальное партнерство (налаживание нормальных партнерских взаимоотношений между наемными работниками и работодателями при посредничестве государства).

2. С целью снижения уровня безработных и напряженности на рынке труда (особенности в области поддержки социально незащищенных граждан) государство должно стимулировать предприятия экономическими способами (например, на законодательном уровне возможно восстановление для отдельных категорий предприятий льгот по налогу на прибыль). Кроме того, предлагается заново создать фонд занятости населения с отчислением в него 0,2% с фонда оплаты труда (как вариант – создание муниципального фонда занятости в г. Сарапуле).

3. Необходимо совершенствовать систему переподготовки безработных, включая инвалидов, организовывая целевые учебные курсы под конкретные потребности работодателей, используя имеющуюся учебную базу учебных заведений УР и г. Сарапула.

4. С целью дальнейшего формирования качественной инфраструктуры рынка труда необходимо развитие государственно – частного партнерства. С этой целью в УР и в г. Сарапуле в частности должно быть организовано взаимодействие между государственной службой занятости населения и частными кадровыми агентствами (например, возможно оказание агентствами психологической помощи безработным, консультирование населения и т.д.).