«Незаконное приобретение, хранение, использование и распространение товаров и транспортных средств через таможенную границу - административные правонарушения»

Таким образом, таможенное законодательство Таможенного союза состоит из ТК, международных договоров, принятых на основании ТК, и решений Комиссии Таможенного союза (ст. 3 ТК). Если международные договоры государств-членов Таможенного союза и решения Комиссии Таможенного союза, предусмотренные ТК, не вступили в силу на момент вступления в силу указанного Кодекса, то до их вступления в силу применяется национальное законодательство, регулирующее соответствующие правоотношения (ч. 3 ст. 366 ТК).

Вопросы, отнесенные к уровню национального законодательства, регулируются Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании). В данном Законе нашли отражение нормы, регулирование которых прямо отнесено на национальное законодательство государств – членов Таможенного союза или не затронуто ТК.

Таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательст-вом Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации (ст. 2 Закона о таможенном регулировании).

Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 №50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» были приняты Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза и Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств – членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Статьей 3 указанного Договора установлено, что виды преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности определяются национальным законодательством с особенностями, установленными Договором. Договором установлены обязательства членов Таможенного союза принять меры по внесению изменений в свое законодательство, предусматривающее уголовную и административную ответственность за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и национального законодательства, и приведению к единообразному определению противоправности таких деяний.

Одним из видов административных правонарушений в области тамо-женного дела являются правонарушения, связанные с незаконным приобретением, пользованием, хранением, транспортировкой товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, рассмотрение которых и является целью данной работы. Задачи работы:

• анализ состава рассматриваемых административных правонаруше-ний;

• изучение предмета рассматриваемых административных правонарушений.

Непосредственным объектом правонарушения в данном случае является незаконное приобретение, пользование, хранение, транспортировка товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. В современной редакции КоАП РФ административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена двумя статьями, в которых в отдельные виды товары и транспортные средства, а именно:

1) Статья 16.21. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка:

Пользование товарами, которые незаконно перемещены через тамо-женную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные междуна-родными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

2) Статья 16.24. Незаконные операции с временно ввезенными транс-портными средствами: