«Режим – свободная таможенная зона. Особенности применения таможенных платежей. Ответственность за несоблюдение требований режима»

В законе предусмотрено все, чтобы избежать негативного опыта создания экономических зон в начале 90-х и превратить эти зоны в очаги технологического и производственного прорыва.

Режим особой экономической зоны, который в следующем году начнет действовать в шести регионах, предполагает не только снижение налогов. Для резидентов зон установлены и особые правила импорта и экспорта товаров.

На территории особой экономической зоны товары помещаются под таможенный режим свободной таможенной зоны.

Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответст-вующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта

Более того, к таким товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, действующие в сфере внешней торговли. Что касается российских товаров, то они считаются вывезенными в особую зону в режиме экспорта.

Таковы правила работы с зонами в общих чертах. Подробному рассмотрению функционирования режима – свободная таможенная зона и посвящена данная курсовая работа, целью которой является исследование режима – свободная таможенная зона, особенностей применения таможенных платежей, ответственности за несоблюдение требований режима.

Для достижения цели курсовой работы в процессе ее выполнения дол-жен быть решен ряд задач:

- исследован мировой опыт создания особых экономических зон;

- исследована ситуация с созданием особых экономических зон в России – как места создания свободной таможенной зоны;

- исследован режим – свободная таможенная зона;

- показаны особенности применения таможенных платежей в данном режиме;

- показана ответственность за несоблюдение требований режима.

Особые экономические зоны (ОЭЗ) создаются государством с учетом его экономических задач в переходный период и предлагаются в качестве перспективной модели развития отдельных территорий, обладающих хорошими предпосылками для образования центров роста.

До недавнего времени в российском законодательстве однозначного термина, характеризующего подобные территории, не существовало.

Появление зон оффшорного типа в России приходится на середину 1990-х гг. Основными в то время являлись учрежденные в 1994 г. зона экономического благоприятствования "Ингушетия" и зона льготного налогообложения в Республике Калмыкия. Позднее такие зоны были образованы в ряде других регионов.

Большинство из них так и не стали функционировать в полной степени, их деятельность во многом нарушала федеральное законодательство, по причине чего они и были ликвидированы.

Ситуация изменилась с принятием Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», который закрепил их правовое определение. В соответствии с положениями Закона особая экономическая зона - это часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, создаваемая в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

Свободная таможенная зона - таможенный режим, при котором ино-странные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Товары помещаются резидентами особой экономической зоны под таможенный режим свободной таможенной зоны в целях ведения ими промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

Как показало исследование, под таможенный режим свободной таможенной зоны помещаются:

1) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации с территорий иностранных государств;

2) товары, ввозимые на территорию особой экономической зоны с ос-тальной части таможенной территории Российской Федерации;

3) товары, находящиеся на территории особой экономической зоны и приобретаемые у лиц, не являющихся резидентами особой экономической зоны.

Таким образом, товары могут находиться на территории особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны в течение всего срока существования особой экономической зоны, за исключением случаев, когда таможенный режим свободной таможенной зоны прекращается.

Объектом нарушения таможенных правил, выражающегося в несоблюдении условий, ограничений и требований таможенного режима, выступает порядок применения таможенных режимов.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.19 КоАП РФ, образуют:

- нарушение условий, ограничений и требований таможенного режима при проведении операций с товарами и транспортными средствами.

- изменение состояния товаров и транспортных средств, пользование или распоряжение ими не в соответствии с таможенным режимом, под который они помещены.

Таким образом, по итогам выполнения курсовой работы делаем вывод, что создание режима особых экономических зон и реализация в них режима свободной таможенной зоны будет способствовать повышению экономического потенциала РФ в целом.

8. Зенькович О. Чем выше технологии, тем выше льготы для их разви-тия //Парламентская газета, 21.07.2006.

9. Князева Н. Перспективный экономический проект//"Человек и Труд" № 3, 2006 г.

10. Князева Н. Особые экономические зоны: кадровый вызов//"Человек и Труд" № 4, 2006 г.

11. Лайченкова Н.Н. Об особых экономических зонах на территории Российской Федерации//Современный бухучет, 2006, N 4.

12. Литвинцев Г. Все взоры на Липецк: Область с энтузиазмом обустраивает свою особую экономическую зону "Казинка"//Российская газета, 13.07.2006.

13. Реут А.И. Об особых экономических зонах на территории Российской Федерации//Современный бухучет, 2006, N 4.

14. Островский А. Китай. Особые экономические зоны - удачный социально-экономический проект//"Человек и Труд" № 6, 2004 г.

15. Плеханов И. Налоговый рай в регионах//Консультант, 2006, N 9.