«Конституционное право Великобритании»

В Великобритании нет писаной конституции, т.е. нет такого закона или совокупности законов, которые были бы официально объявлены основными законами страны. Юридическая конституция Великобритании включает самые разные источники, число которых невозможно установить точно: ни в законодательстве, ни в доктрине не выработано критериев, по которым тот или иной источник права следует относить к составным частям конституции. Конституция Великобритании считается неписаной, поскольку наряду с письменными документами ее важной составной частью являются неписаные конституционные обычаи, которые регулируют иногда несущественные, обрядовые вопросы заседаний парламента (например, поиски бочек с порохом в подвалах парламента, по традиции начатые еще во времена Кромвеля, или насильственное водворение председателя нижней палаты – спикера – на его почетное место), а иногда принципиальные вопросы (право вето монарха и др.). В этих условиях актуальным представляется анализ особенностей кон-ституционного права Великобритании.

В Великобритании имеет место демократический государственный режим. В Великобритании существует принцип разделения властей, но в его ином варианте, поскольку принята концепция верховенства парламента. Выборы в нижнюю палату – палату общин (верхняя – палата лордов – не избирается, как и глава государства – монарх) – имеют решающее значение для страны, ибо палата общин формирует правительство. Избираются также представительные органы на местах – советы. В Великобритании, как и в США, нет назначаемых на места представителей центра, контролирующих деятельность органов местного самоуправления.

Поскольку в Великобритании нет отчетливо выраженного юридического разделения конституционных и иных норм, нет и деления прав, свобод и обязанностей личности на конституционные (основные) и иные. На практике содержание основных прав определяется не столько законами (хотя принят ряд специальных законов, начиная с Билля о правах 1679 г.), сколько судебными прецедентами и конституционными обычаями. Главный из принципов, сложившийся в результате этого, гласит, что граждане вправе делать все, что не запрещено правовыми нормами.

Великобритания является демократической страной. При этом конституционно-правовое регулирование прав и свобод в Великобритании имеет целый ряд специфических черт по сравнению с другими странами.

В законодательной власти Великобритании ведущую роль играет нижняя палата парламента – Палата общин, которая представляет собой об вненациональный представительный орган, избираемый единовременно на пять лет по мажоритарной системе относительного большинства.

Источником полномочий законодательной власти государства явля-ется народ, который непосредственно избирает Парламент (а точнее, его нижнюю палату – Палату общин, выполняющую важнейшие функции в за-конодательном процессе). Парламент же, в свою очередь, играет решаю-щую роль в формировании правительства: именно после парламентских выборов правительство формируется каждый раз заново из числа парламентариев – членов партии парламентского большинства. Политическую ответственность правительство также несет перед Палатой общин, которая вправе выразить правительству недоверие.

Выборы парламента в Великобритании происходят по мажоритарной системе. Мажоритарная система, применяемая в Великобритании, проста и понятна. Здесь не требуется ни сложных расчетов, ни неясных для рядовых избирателей маневров с общими списками. Одно из ее преимуществ – тесная связь между депутатами и избирателями. Поскольку округа одномандатные, каждый депутат в единственном числе представляет свой округ. На выборах соревнуются не безликие списки, а кандидаты, чьи личностные качества небезразличны избирателям.

Судебная система Великобритании отличается своеобразием. Не-смотря на долгий процесс реформирования, судебная система Королевства остается чрезвычайно сложной.