«Конституционные права и обязанности человека и гражданина. Гарантии и способы обеспечения»

Начиная со второй половины 80-х гг. XX века, проводятся глобальные по-своему историческому значению реформы. Они связаны с созданием демократического, правового государства. Государство не может стать демократическим и правовым, только от того, что соответствующие определения содержаться в Основном законе государства и общества. Для того чтобы государство стало демократическим и правовым, соответствующие определения заложенные в Основном законе государства, должны стать реальными, должны быть заложены в общественном устройстве. Поэтому не формально-юридическое, а реально-фактическое положение общества характеризует его стабильность. Достичь этого можно лишь, обеспечив в системе правовой охраны Конституции приоритет защиты конституционных прав и свобод. Без этого о какой-либо демократии говорить сложно.

В нашей стране существуют трудности с обеспечением и гарантированием прав и свобод человека. Права человека будучи высшей ценностью, являются универсальными лишь до тех пор, пока мы не вкладываем в это понятие слишком много человеческих потребностей. Ни один человек не должен осуществлять свои права ущемляя другие, перешагивая через них, «проходя по головам» других людей. «В любом обществе полномочия личности являются ограниченными и влекут за собой соблюдение определенных обязанностей и предполагают ответственность» . Из этого становится видно, что безответственное пользование основными правами и свободами может причинять вред обществу, социальным и моральным идеалам, деформируя культурные ценности. Вопрос о допустимости такого поведения актуален в современном мире.

Объектом работы являются конституционные права и свободы человека и гражданина. Следовательно предметом будет являться регулирование конституционно-правового статуса человека и гражданина, его личных и политических свобод, гарантий и способов обеспечения как прав, так и его обязанностей перед государством и обществом.

Цель работы состоит в рассмотрении и уяснении конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Исходя из этого задачами нашего исследования будет раскрытие содержания конституционно-правового статуса личности через институт гражданства, гарантий реализации прав и свобод, характеристик личных и политических прав и свобод человека и гражданина, а также обязанностей граждан и не граждан РФ, как наиболее важных с точки зрения понимания их роли и значения для осуществления всех прочих прав и свобод.

Решение этих задач обеспечено использованием в данной работе метода анализа конституционно-правового статуса граждан, гарантий реализации прав и свобод граждан, личных и политических прав, а также обязанностей граждан РФ и способов их обеспечения.

В выпускной квалификационной работе (ВКР) нами использованы научные статьи таких авторов как: М.В. Баглай , который наиболее широко и полно представляет проблематику, связанную с темой нашей работы; О.Е. Кутафин и Е.И. Козлова говорят о гарантиях прав и свобод человека и гражданина, монография В.В. Сорокина анализирует, сложившийся в стране достаточно стабильный конституционный порядок, благодаря принятию Конституции РФ и закреплению в ней прав и свобод человека и гражданина.

ВКР состоит из двух глав: первая глава - «Основные характеристики конституционно-правового статуса личности», в которой рассмотрены гражданство и гарантии, вторая глава - «Характеристика и способы обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина», в ней раскрыты личные, политические и иные права и свободы, а также обязанности граждан и способы их обеспечения.

Идеологема естественных прав человека сохраняет свое гуманистическое ориентирующее значение и теперь, но при переводе ее на язык права они подвергается принципиальным коррективам. Есть естественное право на жизнь, но существует и смертная казнь по приговору суда. И часовой на военном посту после окриков и предупредительного выстрела в воздух может применять оружие на поражение.

Поскольку естественные права с определенными гарантиями и ограничениями закреплены в Конституциях и иных правовых актах, они по существу стали позитивными правами, а некоторые позитивные права, также принадлежат любому человеку (например, по российской Конституции право на труд или свободу слова принадлежит и иностранцу). В современных условиях утрачены многие различия между естественными правами и позитивными, принадлежащими гражданину как члену политического, государственного общества. Естественные права сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается. Государство призвано охранять права и свободы; закрепление, охрана, гарантии прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет Конституция.

Почти все демократические Конституции стран мира при самом полном перечислении прав и свобод, в заключение, признают, что содержащийся в них перечень не является исчерпывающим, т.е. что за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы. Формулировку этой статьи следует принимать как признание многогранных прав и свобод, которые при всей своей важности не относятся к категории основных или фундаментальных.

Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционных отношений, возникающих между человеком (гражданином) и государством. Правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по поводу других прав особым механизмом защиты и силой прямого действия Конституции. Они получают высшую юридическую защиту.

Совокупность основных прав и свобод вместе с обязанностями образует конституционно-правовой статус человека и гражданина. Он является основой общей правоспособности человека, открывая ему возможность для любых законных действий.

Пройдя долгий путь становления личные права и свободы, нашли закрепление в Конституции РФ, стали безоговорочно признаваться в современном государстве. Их неотъемлемость и неумаляемость наиболее естественно определяют статус человека и гражданина. В группу личных прав объединены права граждан, которые индивидуализируют личность, неотделимы от нее. Личные права неотчуждаемы, не могут быть переданы их носителями другим лицам путем соглашений или иным способом. Они носят неимущественный характер.

Рассмотрев политические права и свободы граждан в Российской Федерации можно сказать, что политические права дают возможность гражданам участвовать в общественной и политической жизни. Но не все политические права принадлежат не каждому человеку. В демократических государствах, каким является Россия, политические права составляют обязательную часть Конституции. Но в Основных законах государства политические права скупо закреплены, например в Конституции РФ избирательному праву граждан уделено всего несколько статей.

Проанализировав основные конституционные обязанности граждан РФ следует отметить, что в обеих Конституциях установлен принцип равенства обязанностей. Этот принцип касается каждого гражданина и непосредственно связан с равенством прав и свобод. В практическом плане он означает, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан. Однако, на территории нашего государства проживает много лиц не являющихся гражданами РФ. Но Конституции РФ не освобождают их от обязанностей платить налоги, сохранять природу поскольку за ними закреплены многие права и свободы. А, например, обязанность защищать отечество и др. на этих лиц не распространяется. Эта обязанность свойственна только гражданам.

Из основных прав и свобод вытекают их гарантии, которые должны обеспечиваться государством. Рассмотрев гарантии прав и свобод человека и гражданина, стало понятно, что они заключают в себе правовые средства, которые обеспечивают реализацию прав и свобод. Гарантии выступают в качестве обязанности государства, его органов, по созданию условий, установлению правовых средств, обеспечивающих гражданам использование данных прав и свобод. Были рассмотрены гарантии прав и свобод в Российской Федерации, а также несколько мнений российских авторов. Каждый из них выделяет в своих работах разные по названию гарантии, но в целом содержание и смысл остается одинаковым. Создавая прочные правовые гарантии, закрепляемые в нормах конституционных федеральных законов можно было бы решить основную проблему эффективности конституционных гарантий. Логичность и системность, целесообразность, четкая направленность и определенность федеральных законов применительно к конкретному субъекту и соответствующему виду общественных отношений также послужит решению этой проблемы. Именно юридические (правовые) гарантии способны конкретизировать и обеспечить эффективную реализацию конституционных норм-гарантий и принципов.

Одним из способов обеспечения должного исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина выступает и ответственность. Наиболее существенной для обязанностей есть ответственность, которая является социально-правовым фактором, который, с одной стороны, связывает обязанного субъекта существующим правопорядком, а с другой - стимулирует его активность, обеспечивает строгое и неуклонное исполнение обязанностей.

Обязанность - парная категория с правом, так как обязанность служит способом обеспечения прав. Права человека и гражданина, какими бы объемными они не были, все же не являются безграничными, абсолютными, поскольку их использование не должно наносить вреда другим людям, обществу в целом. Это предостережение содержится во Всеобщей декларации прав человека: «При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». Использование человеком своих прав одновременно предполагает его обязанность защищать и укреплять эти права - ради самого себя и ради других. Даже граждане развитых демократий часто неверно понимают это равенство и нередко пользуются правами, игнорируя обязанности.

Юридическая обязанность - гарантированная законом мера общественно необходимого (полезного) и государственно целесообразного поведения лица, объективно обусловленная потребностями существования и развития других лиц, социальных групп, наций, человечества. Можно сказать, что юридическая обязанность - преграда на пути произвола, хаоса, всего того, что мешает нормальному развитию общества.

Конституционная ответственность - это необходимость наступления нежелательных последствий за невыполнение (неподобающее выполнение) субъектами права своих конституционных обязанностей и за злоупотребление своими конституционными правами.

Конституционная ответственность предусматривает возможность применения наказания со стороны государства в случае совершения конституционного деликта, что означает негативную оценку противоправного поведения, дисциплинирует субъектов конституционно-правовых отношений, побуждает их к должному исполнению своих обязанностей.

Таким образом, ответственность в ее позитивном смысле является средством обеспечения должного исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина и важной гарантией их реализации. Следует отметить, что институт конституционной ответственности должен усовершенствоваться, находить более подробное утверждение на уровне текущего законодательства и реально воплощаться в жизнь.

Существенной проблемой обеспечения конституционных гарантий является устранение норм, приостановление и прекращение действия и признание утратившими юридическую силу нормативно-правовых актов или их частей, противоречащих Конституции РФ и федеральным законам.

Не менее сложной проблемой является создание правовых механизмов, обеспечивающих подчинение государственной власти праву, механизмов контроля общества над властью в рамках реализации института конституционной ответственности государства и государственных органов власти перед личностью и обществом, которую можно также отнести к правовым гарантиям прав человека и гражданина.

Практическое решение вышеназванных проблем в определенной мере зависит от внутриведомственного и межведомственного контроля за соблюдением законности, который может выступать в качестве юридической гарантии обеспечения прав граждан. В России обеспечение конституционных гарантий прав и свобод граждан в первую очередь связано с созданием сильной, доступной для граждан и независимой от кого-либо судебной власти.

Основываясь на изучении нормативно-правовой базы, официальных программных документов, правоприменительной практики, включая положительный зарубежный опыт, можно сказать, что главным средством обеспечения прав и свобод личности, юридических лиц и государства должны стать возрастание роли, прежде всего судебных органов на всех уровнях при осуществлении различных видов судопроизводства. Защита прав и свобод личности должна стать основной функцией судебной власти и государства.

Только все перечисленные институты и механизмы рассмотренные выше позволяют утверждать непросто возрастание роли личных и политических прав и свобод, но и их полноценную реализацию.

6. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» от 12.06.1994 г.№1-ФКЗ (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 07.06.2004 N 3-ФКЗ, от 05.04.2005 N 2-ФКЗ, от 05.02.2007 N 2-ФКЗ, от 02.06.2009 N 2-ФКЗ, от 03.11.2010 N 7-ФКЗ, от 28.12.2010

N 8-ФКЗ).

7. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. № 27 ст. 2710

8. ГК РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 N 18-ФЗ, от 12.08.1996 N 111-ФЗ, от 08.07.1999 N 138-ФЗ, от 16.04.2001 N 45-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 14.11.2002 N 161-ФЗ, от 26.11.2002 N 152-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 23.12.2003 N 182-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.07.2004 N 97-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ, от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 30.12.2004 N 217-ФЗ, от 02.07.2005 N 83-ФЗ, от 21.07.2005 N 109-ФЗ, от 03.01.2006 N 6-ФЗ, от 10.01.2006 N 18-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N 138-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 19.07.2007 N 197-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 306-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 30.12.2008 N 312-ФЗ, от 30.12.2008 N 315-ФЗ, от 09.02.2009 N 7-ФЗ, от 29.06.2009 N 132-ФЗ, от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 27.12.2009 N 352-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 27.07.2010 N 194-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 30.11.2011 N 363-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

9. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ, от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ, от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ, от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ, от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ, от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ, от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ, от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ, от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ, от 04.03.2002 N 23-ФЗ от 14.03.2002 N 29-ФЗ, от 07.05.2002 N 48-ФЗ, от 07.05.2002 N 50-ФЗ, от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.04.2003 N 45-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 21.07.2004 N 73-ФЗ, от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ, от 28.12.2004 N 175-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ, от 05.01.2006 N 11-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 30.12.2006 N 283-ФЗ, от 09.04.2007 N 42-ФЗ, от 09.04.2007 N 46-ФЗ, от 10.05.2007 N 70-ФЗ, от 24.07.2007 N 203-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 04.11.2007 N 252-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 06.12.2007 N 335-ФЗ, от 14.02.2008 N 11-ФЗ, от 08.04.2008 N 43-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.07.2008 N 145-ФЗ, от 25.11.2008 N 218-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 30.12.2008 N 321-ФЗ, от 13.02.2009 N 20-ФЗ, от 28.04.2009 N 66-ФЗ, от 03.06.2009 N 106-ФЗ, от 29.06.2009 N 141-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 27.07.2009 N 215-ФЗ, от 29.07.2009 N 216-ФЗ, от 30.10.2009 N 241-ФЗ, от 03.11.2009 N 245-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 17.12.2009 N 324-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 29.12.2009 N 383-ФЗ, от 21.02.2010 N 16-ФЗ, от 29.03.2010 N 33-ФЗ, от 05.04.2010 N 48-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 19.05.2010 N 92-ФЗ, от 17.06.2010 N 120-ФЗ, от 01.07.2010 N 147-ФЗ, от 22.07.2010 N 155-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 197-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 04.10.2010 N 270-ФЗ, от 29.11.2010 N 316-ФЗ, от 09.12.2010 N 352-ФЗ, от 23.12.2010 N 382-ФЗ, от 23.12.2010 N 388-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 28.12.2010 N 427-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 04.05.2011 N 97-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 20.07.2011 N 250-ФЗ, от 21.07.2011 N 253-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 07.11.2011 N 304-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 07.12.2011 N 419-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П) // СЗ РФ. – 1996. - № 25.

10. Федеральный закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62 – ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 151-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 03.01.2006 N 5-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.12.2007 N 296-ФЗ, от 04.12.2007 N 328-ФЗ, от 01.10.2008 N 163-ФЗ, от 30.12.2008 N 301-ФЗ, от 28.06.2009 N 127-ФЗ).

11. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.03.2000 N 45-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 28.02.2008 N 14-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ).

12. Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.07.1998 N 110-ФЗ, от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 15.06.2006 N 89-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 10.01.2007 N 4-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 04.12.2007 N 327-ФЗ, от 06.05.2008 N 60-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ, от 22.07.2008 N 127-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 237-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 09.02.2009 N 4-ФЗ, от 28.06.2009 N 125-ФЗ, от 21.12.2009 N 331-ФЗ, от 21.12.2009 N 337-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 09.03.2010 N 24-ФЗ, от 05.04.2010 N 44-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 23.07.2010 N 180-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 23.12.2010 N 385-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 28.12.2010 N 416-ФЗ, от 28.12.2010 N 417-ФЗ, от 20.03.2011 N 42-ФЗ, от 05.04.2011 N 48-ФЗ, от 21.04.2011 N 80-ФЗ, от 06.12.2011 N 397-ФЗ, от 06.12.2011 N 398-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 N 2-П, Федеральным законом от 30.12.2008 N 322-ФЗ).

13. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996 № 74-ФЗ(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.11.2003 N 136-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.11.2005 N 146-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 09.02.2009 N 11-ФЗ, от 09.02.2009 N 14-ФЗ).

14. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ.

15. Федеральный закон «Об основах государственной службы» от 31 июля 1995 года. № 119- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.02.1999 N 35-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 27.05.2003 N 58-ФЗ).

16. Федеральный закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 31.12.2002 N 187-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 15.04.2006 N 50-ФЗ, от 05.02.2007 N 9-ФЗ, от 05.02.2007 N 10-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 27.09.2009 N 224-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 29.12.2010 N 434-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 05.04.2011 N 49-ФЗ, от 21.04.2011 N 78-ФЗ, от 03.12.2011 N 378-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 25.10.2001 N 14-П).

17. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995 г. № 21. ст. 1930

18. Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ, от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 137-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 19.07.2009 N 198-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 23.07.2010 N 173-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 30.11.2011 N 345-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О).

19. Федеральный закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.07.1993 № 5242-1 (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 399-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ (ред. 13.12.2010)).

20. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485 – (в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 01.12.2007 N 294-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 18.07.2009 N 180-ФЗ, от 15.11.2010 N 299-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 N 8-П, определениями Конституционного Суда РФ от 10.11.2002 N 293-О, от 10.11.2002 N 314-О) (в редакции от 6 октября 1997 г.).

21. Федеральный закон «О языках народов РФ» от 25.10.1991 № 1807-1 (в ред. Федеральных законов от 24.07.1998 N 126-ФЗ, от 11.12.2002 N 165-ФЗ).

22. Проект федеральной Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека./ Комиссия по правам человека при Президенте РФ.

23. Указ Президента РФ № 1226 от 14.06.1994 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных правлений организованной преступности».

24. Указ Президента РФ «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» от 25 мая 1992 г. № 524.

25. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию от 17 июля 1995 г. № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, от 28.03.2008 N 220, от 08.09.2010 N 688, от 11.11.2010 N 885, от 26.10.2011 N 869, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П).

26. Постановление Конституционного Суда «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 02.02.1998 №4 – Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713».

27. Определение Конституционного Суда РФ от 27 сентября 1995 г. № 69-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Козырева Андрея Владимировича» // Российская газета. –1995. – 22 ноября.

Научная литература

28. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. – М., 1994.

29. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. – М.: Российский Юридический Издательский Дом, 2004.

30. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. – М., 1998.

31. Баглай М.В. Конституционное право РФ - М., 2001.

32. Белоскурская Е. Конституционная ответственность как способ обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 1.

33. Божедаров В. Защита избирательных прав граждан// Законность. – 2004. – № 11.

34. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. – М., 1976.

35. Варлен М. Новые аспекты института российского гражданства // Законность. – 2002. – № 12.

36. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. – М.: Инфра-М-Норма, 1997.

37. Государственное право РФ. Курс лекций /под ред. О.Е.Кутафина. Т.1. – М., 2005.

38. Калашников С.В.// Государство и право. – 2002. – № 10.

39. Катков Д.Б., Корчиго Е.Б. Конституционное право. – М., 2001.

40. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. – М., 1995.

41. Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. – 1997. – № 2.

42. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. – М., 1999.

43. Конституционное право. Учебник. /Отв.ред. В.В.Лазарев. – М., 2004.

44. Конституция РФ. Научно-практический комментарий. – М., 1997.

45. Комаров С.А. Общая теория государства и права (в схемах и определениях). – М., 1997.

46. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) /Под ред. Садовникова М.: Юрайт-Издат., 2006.

47. Крусс В.И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека //Государство и право. – 2002. – № 7.

48. Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М.: НОРМА, 2006.

49. Лазарев В.В. Избирательные права граждан: опыт конституционно-правового исследования// Журнал российского права. – 2005. – № 6.

50. Любимов А.П. Конституция РФ. Альбом таблиц и схем. – М., 1988.

51. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. – М., 2002.

52. Лучин В.О. Реализация конституционных норм: общее и особенное // Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы. – М.: Институт государства и права АН СССР, 1990.

53. Мицкевич А.В. О гарантиях прав и свобод граждан //Советское государство и право. – 1963. – № 8.

54. Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1989.

55. Павловский А.И. Административно-правовые гарантии прав и свобод в сфере охраны общественного порядка. – М., 1998.

56. Проблемы науки конституционного права /под ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – Екатеринбург, Изд-во университета, 2005.

57. Рудинский Ф.М. Механизм гарантий прав человека в современных условиях. – Курск, 2004.

58. Сорокин В.В. Конституция и закон.//Конституционное и муниципальное право. 2003. № 5.

59. Тупиков В. Подсудность дел по жалобам на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме// Российская юстиция. – 2002. –№ 4.

60. Шафир М.А. Гражданство Российской Федерации и его законодательное регулирование // Конституционный строй России. Вып. 1. – М., 1992.

61. Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. – 2009. – № 1.