«Конституция СССР 1924 года»

Создание Союза Советских Социалистических Республик, завершившее определенный этап развития национально-государственного строительства в стране во многом было обусловлено тем, что взаимоотношения между соответствующими органами республик были усложненными и запутанными и не позволяли в необходимой мере достичь единства экономической политики.

Советские республики, попробовавшие разной формы связи между собой, на практике убедились в полезности и даже необходимости более многогранного объединения. К 1922 г. экономическое объединение республик уже достигло больших успехов. Вместе с тем хозяйственные связи между ними не были еще достаточно полными и единообразными. Среди причин образования СССР важное место занимали также внешние факторы, угроза новой военной интервенции, экономическая изоляция Советской страны, попытки дипломатического нажима Запада на советские республики. К 1922 г. централизация руководства обороной страны была налицо. Определенные успехи были достигнуты и в объединении республик по линии дипломатической и внешнеторговой. Однако полного единства здесь пока не было. А послевоенная обстановка выдвигала на первый план именно это требование .

В союзном государстве сочетается суверенитет Союза с суверенными правами его членов - союзных республик. Следовательно, носителями суверенитета являются как Союз в целом, так и каждый из его членов в отдельности. Этим ленинская идея отличалась и от концепции конфедерации, и от концепции автономизации. В.И. Ленин исходил из того, что объединение республик должно составлять одно единое государство. Именно эта идея и закреплена в Конституции. В разделе первом Основного Закона - Декларации об образовании Союза Советских Социалистических Республик - после перечисления причин образования СССР говорится: "Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения советских республик в ОДНО союзное государство, способное обеспечить и внешнюю безопасность, и внутренние хозяйственные преуспеяния, и свободу национального развития народов". Закон не оговаривает специально суверенность Советского Союза, полагая ее очевидной.

Подразделения объединенных наркоматов находились и на союзном, и на республиканском уровнях. При этом такой наркомат СССР руководил соответствующими (одноименными) республиканскими наркоматами. К объединенным наркоматам относились такие, наркоматы, как Высший Совет Народного Хозяйства, народный комиссариат продовольствия, народный комиссариат труда, народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции.

В первые годы НЭПа были приняты Положения о местных Советах, всячески активизировалась их деятельность.

В 1922 г. в советских республиках была воссоздана прокуратура. Прокурором республики по должности являлся народный комиссар юстиции. Прокурор республики назначал губернских прокуроров и уездных помощников губернских прокуроров. На прокуратуру возлагался надзор за социалистической законностью. Отдельно складывалась система военной прокуратуры. Была воссоздана и российская адвокатура. При губернских отделах юстиции создавались коллегии защитников, т.е. адвокаты в годы НЭПа не были независимы от государственных властей.

1. Исаев И.А. История государства и права России. – М.: 2008.

2. История государства и права России. /Под ред. Титова Ю. П. – М.: 2009. – С. 49.

3. История государственного управления России. /Под общей ред. В. Г. Игнатова. – М., 2009. С. 236.

4. История отечественного государства и права. Часть 1: учебник /под ред. О.И. Чистякова. – М., Юристъ, 2009. – С. 211.

5. Образование Союза Советских Социалистических Республик. Сб. документов. М., 1982. С. 302.

6. Образование и развитие СССР как союзного государства. Сб. законодательных и других нормативных актов. М., 1982. С. 172-173.

7. Шатилова С.А. История отечественного государства и права. Краткий курс. – М.: ИНФРА-М – 2010. – С. 123.