«Законодательство Российской Федерации в сфере культурной политики»

Актуальность рассматриваемой темы обусловлена в первую очередь тем, что в настоящее время государственная культурная политика РФ на рубеже осуществляется в условиях реформирования всех сфер общественной жизни, поляризации социального расслоения, трансформации представлений о ценностях, отсутствия общенациональной консолидирующей идеи, поэтому естественным процессом является обновление, дополнение и изменение законодательной базы культурной политики Российской Федерации. Политика в сфере культуры – это деятельность органов государственной власти, направленная на сохранение, поддержку и развитие культуры, социально-экономическое развитие, интересы жителей РФ, а также субъектов культурной деятельности.

Одно из первых определений понятия «культурная политика» было введено в оборот на круглом столе ЮНЕСКО, в Монако, в 1967 году. В докладе «Политика в сфере культуры – предварительные соображения» под политикой в сфере культуры понимался «комплекс операциональных принципов, административных и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий государства в области культуры». В этом контексте реализация политики в сфере культуры представляет собой «всю сумму сознательных и обдуманных действий (или отсутствие действий) в обществе, направленных на достижение определенных культурных целей, посредством оптимального использования всех физических и духовных ресурсов, которыми располагает общество в данное время» . Исходное условие разработки политики в сфере культуры – это достижение согласия между официальными, творческими, общественными силами в отношении приоритетности целей культурного развития . Культурная деятельность – деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации:

В России существует двойственное отношение, касающееся ожиданий относительно места культурной политики в обществе. Сейчас страна находится на стадии перехода к рыночной экономике и пытается сформировать национальную концепцию культурной политики. Именно в России существует объективная необходимость сохранения большого сектора культурных услуг для людей с ограниченными финансовыми возможностями из-за их бедственного экономического положения. Поэтому в настоящее время вопрос о национальной культурной политике требует концептуальной проработки.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.

2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 08.05.2010). // Российская газета, N 248, 17.11.1992.

3. Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 590 (с изм. от 24.10.2011) "О Министерстве культуры Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве культуры Российской Федерации"). // Собрание законодательства РФ, 01.08.2011, N 31, ст. 4758.