«Государственное управление методы средства технологии»

Перед Российским государством стоит цель повышения собственной эффективности за счёт сокращения государственного аппарата и снижения издержек на его содержание и уровня коррупции при одновременном переводе трудоспособной части населения из непроизводительной сферы государственного управления в производительную при существенном увеличении качества предоставления государственных услуг. Осуществление поставленной цели достижимо средствами «электронного правительства» (далее – ЭП).

Данная тема хорошо разработана в научном отношении. Вопросами эффективности государственного управления, в частности, его средствами, формами и методами занимались следующие ученые: Г.В. Атаманчук, В.Н. Иванов, В.В. Лобанов, Г.Л. Купряшин, А.П. Коренев, В.А. Козбаненко, В.И. Патрушев, и др.

Цель исследования – комплексный анализ методов, средств и современных технологий государственного управления.

Объект – общественные отношения, возникающие в процессе государственного управления.

Предмет исследования включает в себя методы, средства технологии государственного управления.

Поставленная в курсовой работе цель обусловила задачи, а именно:

- рассмотреть современные технологии государственного управления;

- кратко охарактеризовать возможность и значение использования электронных технологий в государственном управлении;

- рассмотреть понятие методов государственного управления и их классификацию;

- рассмотреть формы и средства государственного управления.

Теоретической основой исследования явились труды отечественных ученых, учебная и специальная литература по рассматриваемой проблематике.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, списка использованной литературы. В заключении отражен вывод по проведенному в курсовой работе исследованию.

Под методами государственного управления понимаются способы (приемы) воздействия субъекта управления на объект управления, которые используются для достижения поставленных целей и задач управления, для реализации функций управления. Методы дают ответ на вопрос о том, как, каким способом наиболее рационально можно достичь целей управления.

Методы управления находятся в единстве с целями управления. Цель обусловливает специфику использования методов, выбор методов в известной степени определяет реальность достижения поставленных целей. Но, с другой стороны, методы показывают, каким образом достигаются цели управления. Они определяют качественную сторону управления. Их совершенствование означает улучшение управления.

Методам управления присущи следующие характерные черты: они выражают связь субъекта управления с объектом управления, метод – это средство, способ осуществления управляющего воздействия субъекта управления на объект управления; методы – это способы упорядочения, организации происходящих в системах управления процессов, приемы, посредством которых достигаются общие цели совместной деятельности людей; методы управления являются подвижным и активным элементом в системе управления; использование методов носит альтернативный характер; в государственном управлении они являются инструментом политики государства, который используется государственным аппаратом для достижения политических целей.

Сущность методов государственного управления определяется его социальной природой. Знание методов говорит о функционировании механизмов государства.

Государство широко применяет для достижения управленческих целей экономические методы: приватизацию, проведение налоговой, бюджетной, финансовой политики, материальное стимулирование, применение материальных санкций, предоставление субвенций и дотаций регионам, поддержку депрессивных территорий и т.д.

Разнообразны способы вовлечения граждан государства в процессы политической деятельности на разных уровнях и в различных формах. Многие методы этой группы являются новыми для нашего государства, например, все, что связано с формированием и функционированием органов государственной власти и местного самоуправления. Отдельные методы деятельности органов государственного управления не всегда понятны населению, могут встречать и психологическое неприятие, поскольку российские граждане в основном привыкли к методам командным, они и по сей день возлагают больше надежд на воздействие должностного лица, чем, например, на судебные органы. Да и суды часто не в состоянии обеспечить им необходимую защиту прав и свобод.

Достижение цели любыми средствами, в том числе и неправедными, не может быть приемлемым в современном обществе.

4. Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 N 1024-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции региональной информатизации до 2010 года» // Собрание законодательства РФ, 24.07.2006, N 30, ст. 3419.

Литература

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 2009. С. 34-52.

2. Государственная служба. Комплексный подход. / Под ред. А.Г. Барабашева и А.В. Оболонского. – М., Дело, 2009.

3. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. – М., 2008.

4. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М., 2010. С. 175.

5. Интервью с директором Центра технологий электронного правительства «Open-Government», кандидатом политических наук Григорьевым Павлом Владимировичем. Национальная экспертная сеть «ГосБук», Москва 2011 [Электронный ресурс] // Режим доступа: h**t://w*w.infeconomy.r*/goverment/1295--20.html, свободный.

6. Калиниченко Л.А. Сравнительный анализ новейшего мирового опыта модернизации государственной службы. Рекомендации по проведению административной реформы в Российской Федерации// Российская академия государственной службы при Президенте РФ, Управление подведомственных образовательных учреждений, h**t://upou.rags.r*.

7. Киселев А.Г. Государственное управление в регионах: новые подходы. // Менеджмент в России и за рубежом. № 5. 2009. С. 31.

8. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации. В 2-х т.т.: Учебник. – М.: "Статус", 2009.

9. Коренев А.П. Административное право. Учебник. М., 2010. С. 165-168.

10. Купряшин Г.Л. Государственный менеджмент: возможности и ограничения // Вестник МГУ, Серия 21. Управление (Государство и общество), 2009. № 1.

11. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика. – СПб, 2010.

12. Оболонский А.В. Бюрократия для 21века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. - М., «Дело». 2008.

13. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета (федеральный выпуск), № 5038 от 13 ноября 2009 г.

14. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 годы (ред. и предисловие Т.В, Зайцевой). М.: Изд-во «Весь мир». 2003.

15. Свирина И.Кадровые технологии в управлении персоналом государственной гражданской службы. // Власть. 2011. № 7. С. 122.

16. Система функций, формы, методы и средства государственного управления [Электронный ресурс] // Режим доступа: h**t://w*w.pravo.vuzlib.net/book_z1175_page_6.html, свободный.

17. Солодов В.В. Электронное правительство как инструмент трансформации государственного управления. Автореферат дисс…кандидата политических наук. – М., 2007. С. 5-16.

18. Уткин В., Захаров Ю. Перспективные информационные технологии в системе государственного управления Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс] // Режим доступа: h**t://w*w.ci.r*/inform13_01/p10iaz.htm, свободный.