«Адвокатура РФ»

Конституция РФ, отдавая приоритет правам и свободам человека и гражданина, провозгласила право граждан на судебную защиту. Особая роль в обеспечении правовой помощи населению принадлежит адвокатуре.

Адвокатура известна Российскому праву чуть более века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени значение адвокатуры принижалось. Организационно - правовые основы деятельности адвокатов в настоящее время устанавливает Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Закон предоставляет возможность выбора между различными организационными формами деятельности, освещает скрытые проблемы современной адвокатуры, формы и методы её деятельности в условиях серьёзных социальных перемен в жизни общества.

В настоящее время в стране существует множество юридических фирм, бюро, ассоциаций, правовых служб в государственных и негосударственных учреждениях и других организационных форм оказания юридической помощи. Одно из ведущих мест по значимости, объему и содержанию оказываемой помощи занимает разветвленная сеть ассоциаций юристов - адвокатов, осуществляющих защиту и представительство интересов граждан и юридических лиц в конституционном, арбитражном, административном, гражданском и уголовном судопроизводстве.

Граждане и организации широко используют предоставленное им конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи. Право на юридическую помощь носит универсальный характер, поскольку выступает в качестве гарантии эффективной реализации иных прав и свобод личности, в том числе процессуальных прав участника гражданского судопроизводства.

Как отмечает адвокат М.С. Мельниковский, что положительные результаты деятельности работника любой профессии зависят, прежде всего, от него самого и от двух, по меньшей мере, взаимосвязанных между собою качеств, которыми он обязательно должен обладать: 1) хорошо знать суть и содержание своей работы, обладать необходимыми теоретическими и практическими навыками для ее выполнения; 2) добросовестно, с повышенным чувством долга и ответственности относиться к выполнению своих обязанностей. Он также особо подчеркивает, что этими качествами, помимо прочих, еще в большей мере обязательно должен обладать адвокат.

Выбранная тема «Правовые основы создания и деятельности адвокатуры» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой. Ее актуальность заключается в том, что адвокатура является тем правовым институтом, который призван на профессиональной основе обеспечивать защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, и долгое время адвокатура не могла найти должного законодательного регулирования. Лишь в настоящее время адвокатура в России достигла должного своего развития и законодательного закрепления.

Теоретическую основу исследования составили научные публикации и учебная литература таких авторов как: Л.А. Демидовой, Воскорбитова Л.А., Михайлова Л.П., Игнатьева М.В., Леви А.А., Коротков А.П., Тимофеев А.В., Кудрявцев В.Л., Максимов О.А., Мельник В.В., Михайловская И.Б. и других авторов.

Целью настоящей исследовательской работы является изучить и провести анализ истории развития адвокатуры и современной организацию адвокатской деятельности.

Цель конкретизируется следующими задачами:

1. Изучить особенности появления адвокатуры в России;

2. Проанализировать развитие российской адвокатуры с момента зарождения и до настоящего времени;

3. Рассмотреть правовой статус адвоката в Российской Федерации;

4. Изучить формы адвокатских образований и их особенности;

5. Провести сравнительный анализ адвокатской деятельности в РФ и за рубежом.

Объект работы — Адвокатура РФ.

Предмет работы — правовые основы создания и деятельности адвокатуры.

В работе использовался универсальный диалектический метод познания, позволяющий учитывать взаимосвязи и взаимообусловленность правовых явлений. Также применялись общенаучные (системный, логический, аналитический, синтетический, индуктивный, дедуктивный и др.) методы, а также частнонаучные приемы - сравнительно-правовой, формально-юридический, исторический и др.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

В ведении рассмотрена актуальность представленной работы, степень изученности, цель, задачи, объект, предмет, а так же методы исследования.,

В первой главе рассмотрен исторический процесс создания и развития адвокатуры в России.

Во второй главе рассмотрена адвокатура на современном этапе ее развития, а именно изучен правовой статус адвоката, формы адвокатских образований и их особенности, а также роль адвокатуры в зарубежных странах.

Представленная работа включает в себя заключение, в котором дается полный анализ проведенному исследованию и краткие выводы по поставленной цели и задачам, а так же списка литературы.

Негласное сотрудничество проявляется и в достижении договоренности адвоката и спецслужб об уменьшении ответственности клиента адвоката путем фабрикации материалов оперативных проверок, поиска лжесвидетелей и т.д. Тем самым "занижается" роль доверителя в установленных ранее или если и не установленных действиях, однако потенциально устанавливаемых в ходе осуществляемой проверки. Возможны и многие другие способы негласного сотрудничества, что, помимо настоящего законодательного запрета, должно войти и в качестве одного из строго осуждаемых адвокатской этикой действий адвоката.

В то же время запрет на негласное сотрудничество, установленный ст. 6 Закона об адвокатуре, не распространяется на передачу информации федеральному органу исполнительной власти, принимающему меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (уполномоченному органу) в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Адвокаты обязаны осуществлять меры по идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксированию и хранению информации в случаях, когда они готовят или выполняют от имени или по поручению своего клиента следующие операции с денежными средствами или иным имуществом: сделки с недвижимым имуществом; управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента; управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг; привлечение денежных средств для создания организаций, обеспечения их деятельности или управления ими; создание организаций, обеспечение их деятельности или управление ими, а также куплю-продажу организаций.

При наличии у адвоката любых оснований полагать, что указанные сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, он обязан уведомить об этом уполномоченный орган. Адвокат вправе передать такую информацию как самостоятельно, так и через адвокатскую палату. При этом ни адвокат, ни адвокатская палата не вправе разглашать факт передачи указанной информации.

Положения Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ об обязательном предоставлении адвокатом уполномоченному органу информации о сделках или финансовых операциях, направленных на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма значительно ограничены другой нормой этого же закона, установившей, что указанные положения не относятся к передаче сведений, на которые распространяется требование законодательства о соблюдении адвокатской тайны.

Подкрепить растущий авторитет адвокатуры можно лишь путем повышения качества и эффективности оказываемой адвокатами помощи и полного обеспечения социального заказа на юридические услуги. Однако решить этот вопрос можно лишь в процессе создания адвокатуры качественно нового типа, основанной на историческом опыте как самой российской адвокатуры, так и на достижениях правового регулирования в цивилизованных государствах.

Закон запрещает адвокатам заниматься предпринимательской и иной деятельностью, кроме общественной, научной и преподавательской. Традиционный запрет адвокатам состоять на службе обусловлен тем, что такая служба может повлечь снижение качества юридической помощи не только из-за занятости другой работой, но и в связи с утратой адвокатом своей независимости. Став служащим, адвокат должен будет выполнять указания вышестоящих должностных лиц, включая те, которые противоречат его убеждениям. Такое подчинение недопустимо, ведь адвокатская профессия требует независимости от всяких посторонних влияний и может осуществляться успешно лишь под влиянием своего долга, который дает адвокату возможность поступать с надлежащей твёрдостью, решительностью, убеждённостью.

Пользуясь своей независимостью, адвокат должен помнить, что цель не может оправдывать средства. И высокие цели правосудного ограждения обществ, и защита личности от несправедливого обвинения должны быть достигаемы только нравственными способами и приёмами.

Таким образом, оказывая юридическую помощь, адвокат руководствуется лишь указаниями закона и своего профессионального долга, а не мнениями и оценками каких-либо органов и должностных лиц, в том числе органов и руководителей адвокатских образований.

Выпускники юридических вузов, не имеющие стажа работы по специальности юриста или при недостаточности такого стажа, принимаются в Адвокатскую Палату лишь после прохождения стажировки, сроком не менее шести месяцев, время стажировки может быть продлено по решению Совета Адвокатской Палаты. С вступлением нового закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» срок стажировки был увеличен от одного года до двух лет. Стажёр адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката (адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажёров), выполняя его отдельные поручения. Стажёр адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну.

Стажёр принимается на работу на условиях трудового договора, заключённого с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями.

У некоторых адвокатов имеются их помощники. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну. Число помощников адвоката по закону не ограничено. Адвокатские Палаты обычно не выдают удостоверения помощникам адвокатов, но закон не запрещает выдавать такие удостоверения адвокатским образованиям.

Социальное страхование помощника адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает помощник, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает помощник. Статус адвоката прекращается по следующим основаниям:

Личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

Вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

Отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 0 статьи 00 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, учредителем (членом) которого является адвокат;

Смерть адвоката или вступление в законную силу решение суда об объявлении его умершим;

Совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

Вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

Установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями.

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. В отдельных случаях решение принимается советом соответствующей адвокатской палаты на основании заключения квалификационной комиссии.

О принятом решении совет в семидневный срок со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 0 пункта 0 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также соответствующий территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Решение о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суде.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката, территориальный орган юстиции в праве обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, о чем он обязан уведомить совет адвокатской палаты.

Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов - некоммерческую организацию, основанную на членстве и действующую на основе устава (утверждается ее учредителями) и учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она учреждена. Адвокатское бюро вправе учредить два и более адвоката (заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме). Если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории этого района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти субъекта учреждает юридическую консультацию - некоммерческую организацию, созданную в форме учреждения.

6. Адвокатская палата - негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Цели создания адвокатской палаты:

• обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории субъекта РФ;

• организация юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно;

• представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

• контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках, подлежит государственной регистрации. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов. Если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим ее органом является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является совет адвокатской палаты.

Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов (созывается не реже одного раза в 2 года).

Говоря о роли адвокатуры в зарубежных странах, то этот вопрос остается открытым. В зависимости от того где рассматривать адвокатуру, будь то романно-германсакая правовая семья или англосаксонская правовая семья или страны бывшего СССР, то в каждой стране названных правовых семьях существует различный порядок приобретения статуса адвоката, различные формы адвокатских образований и направленность деятельности этих адвокатских образований.

Но в общем, хочется отметить, что адвокаты в любой стране мира оказывают юридическую помощь заинтересованным лицам в защите прав и охраняемых законом интересов и одновременно помогают суду в осуществлении правосудия и соблюдении законности, тем самым являясь, в сущности, самостоятельным процессуальным субъектом.

В завершение хотелось бы привести слова бельгийского адвоката рубежа XIX-XX веков Пикара, подтверждающих значение роли адвоката в отправлении правосудия: "Адвокат, - писал он, - в силу условий своей деятельности, необходимо является служителем и творцом права. Эта единственная характерная особенность неизменно присущая деятельности адвоката во все времена. Передаваясь из поколения в поколение, из страны в страну, она укрепляет веру в силу правового начала и сознание общественной миссии адвокатуры."

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 ? 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

6. Закон от 11.03.1992 ? 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Учебная, научная и специальная литература

7. Адвокатская практика 1998. № 1-2. - С. 54.

8. Адвокатура Франции // Адвокатская практика. 1998. № 1-2.

9. Адвокатура в России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Демидовой. – М., 2007. С. 215.

10. Бабатов С.В., Правосудие во Франции. М.; 1994, с.56

11. Бабатов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М.; 1997, с.255

12. Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России. – М.: Юристъ, 1997, с.70

13. Бабурин С.Н., Глисков А.А., Глисков А.Г., Забейворота А.И. Справочник адвоката по уголовному судопроизводству – М., 2006. С. 166.

14. Бородин Д.Н. Исторический очерк русской адвокатуры. - Пг., 1915. С. 78-79

15. Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура в России.-М.:ИМПЭ, 2000, с. 35

16. Булакова, Е. Ю. Адвокат: навыки профессионального мастерства М: Волтерс Клувер,2006,с.32

17. Брюховецкий Н.Н. Ордер как основание для сбора информации адвокатом в гражданском процессе // Адвокат. № 11. ноябрь 2006 г. С. 24.

18. Воскорбитова Л.А., Михайлова Л.П. Адвокат: навыки профессионального мастерства. М., 2006. С. 220.

19. Васьковский Е.В. Адвокатура. Судебные уставы 20 ноября 1864г. за 20 лет. СПб., 1914. Ч. 2. с.251.

20. Васьковский Е.В. История адвокатуры. Спб., 1893 с.25

21. Васьковский Е.В. История адвокатуры. Спб., 1986, с.28

22. Власов А.А. и Исаенкова О.В. Адвокатура в России. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008, с. 55

23. Гаврилов С.Н. Адвокатура в РФ – М.: Юриспруденция. 2000 с.59

24. Гессен И.В. История русской адвокатуры. – М.:Юристъ, 1997, с.50

25. Гофштейн М. Обзор состояния адвокатской деятельности. //Советская Юстиция. -1989., №21

26. Гольдинер В.Д. Об этике в деятельности адвоката // «Советское государство и право». 1965. № 10. С. 95-101.

27. Гражданское право россии: Учебник для вузов/ П.В. Алексий, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо идр; Под ред. Проф. П.В. Алексия, проф. Н.Д. Амаглобели.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С-92

28. Игнатьева М.В., Леви А.А. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемых с участием адвоката – М.: Юрлитинформ, 2008. С. 98.

29. К вопросу об обязанности доказывания в уголовном процессе. / Под ред. А.А. Шамардин. Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА (выпуск восьмой) – Оренбург, 2007. С. 545.

30. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) 9-е изд. перер. и доп. / Б.Т. Безлепкин. М.: КНОРУС, 2009. С. 369.

31. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Д.Н. Козак, КНОРУС, 2008. С. 560.

32. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (научно-практическое издание) / Под общ. ред. В.В. Мозякова, И.Н. Барцица. М.: Книга-Сервис, 2005. С. 253.

33. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. А.В. Смирнова. 4-е издание, перер. и доп. – М., 2007. С. 390.

34. Коротков А.П., Тимофеев А.В. 900 ответов на вопросы прокурорско-следственных работников – М.: Экзамен, 2006. С. 263.

35. Кудрявцев В.Л. Проблемы формирования и реализации позиции адвоката-защитника на судебном следствии // Адвокат. – 2007. № 4. С.119.

36. Ленин В.И. Полн. СОБР. Соч. Т.35

37. Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. – М.;2001 с.43

38. Максимов О.А. Правовой институт ходатайств и жалоб на досудебных стадиях уголовного процесса Российской Федерации как способ защиты прав граждан. М., 2006. С. 110.

39. Мельниковский М.С. Приемы и методы подготовки адвокатом защиты и осуществление ее в уголовном процессе. М., 1997. С.2.

40. Мельник В.В. Ведение защиты в суде с участием присяжных заседателей. – М., 2006. С. 268.

41. Михайловская И.Б. Настольная книга судьи по доказыванию в уголовном процессе. – М., 2006. С. 317.

42. Назначение российской адвокатуры / А.М. Резепкин. Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА (выпуск седьмой) – Оренбург, 2007. С. 321.

43. Полянский Н.Н. Правда и ложь в уголовной защите. - М., 1927. С. 35-36.

44. Роль и задачи российской адвокатуры: Сб. статей, посвященный 50-летию советской адвокатуры / Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 1972.

45. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. - М.: Юрид. лит., 1993.

46. Романов А.К. Правовая система Англии.М.:2002, с.288

47. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ с.53

48. Чернов Р.П. «История российской адвокатуры». Людологический обзор. М. С.7.

49. Черкасов Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России в 60-80-е годы XIX века. М.;Наука, с.18

50. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд. , испр. и доп. М.: Спарк, 2007. С. 260.

51. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Гриненко. М.: Норма, 2007. С. 195.

52. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф. Гуценко, издание 5-е, перер. и доп. М.: Зерцало, 2005. С. 250.

53. Уголовный процесс России: учебное пособие / Под ред. З.Ф. Ковриги, Н.П. Кузнецова. – М., 2008. С. 187.

54. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. – М., 2009. С. 340.

55. Уголовный процесс: Учебник / Под. ред. Т.Г. Морщакова. М., 2008. С. 298.

56. Уголовный процесс: Учебник для высших юридических учебных заведений / Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: «Юстицинформ», 2006. С. 152.

57. Уголовный процесс: Учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский. Спб, 2006. С. 220.