«Противодействие кибертерроризму в современных условиях»

Элемент транснациональности делает международное сотрудничество ключевым фактором принятия эффективных мер противодействия новой угрозе. На этом этапе начинается формирование международной системы противодействия киберпреступности, в основу которой закладываются правовые источники международного характера. На протяжении последних 20 лет в ряде регионов были реализованы различные подходы, направленные на правовую регламентацию борьбы с киберпреступностью и приняты соответствующие региональные соглашения.

Стоит отметить, что проблема киберпреступности, безусловно носит комплексный многоаспектный характер, что определяет многообразие направлений и подходов к ее исследованию.

Объект работы – киберпреступность и кибертерроризм, ее тенденции и особенности, а также правовая борьба с ней.

Предметом работы являются международные и национальные аспекты киберпреступности и кибертерроризма – их структура, состояние, динамика и факторы, их детерминирующие, вопросы правовой борьбы с этими явлениями, в том числе национальные и международно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за деяния, совершенные в киберпространстве.

Целью данной работы является: изучение проблемы противодействия кибертерроризму на современном этапе, изучение международных и национально значимых аспектов проблемы кибертерроризма, необходимых для оценки степени общественной опасности этого явления, анализ мер правовой борьбы с ним и разработка предложений, направленных на повышение эффективности правового регулирования борьбы с кибертерроризмом.

Основные задачи работы состоят в том, чтобы:

- анализ понятийного аппарата в сфере борьбы с киберпреступностью (понятия «киберпреступность», «информационная преступность», «компьютерная преступность»), разработанного и применяемого в рамках международных нормативных источников регионального характера и выработка на основе проведенного сравнительного анализа рекомендаций и доктринального обоснования применимости рассмотренных правовых категорий.

- провести анализ нормативно-правовой базы международного характера

- раскрыть виды и источники киберугроз

- провести анализ национального законодательства КР о кибертерроризме

- раскрыть борьбу с кибер-угрозами в контексте гражданских прав и свобод человека

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования послужил подход к определению кибертерроризма ведущих отечественных ученых-международников: Мальгина А., Торкунова А., Цыганкова П.

В работе были использованы общенаучные методы исследования. Общенаучные методы: анализ, синтез, систематизация, сравнение, обобщение, дедукция и индукция, схематизация.

Источниковая база. В исследовательской работе было использованы нормативно-правовые источники, регламентирующие внешнюю политику Российской Федерации. Например, концепция внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 г. № ПР-1440., концепция национальной безопасности Российской Федерации от 10 января 2000 г., концепция противодействия терроризму в Российской Федерации от 20 октября 2009 г., концепция противодействия терроризму в Российской Федерации от 20 октября 2009 г.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, 2 глав, 3 параграфами, построенных по проблемно- хронологическому принципу, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

Так, ряд документов (Конвенция Совета Европы о киберпреступности 2001г., Конвенция Африканского союза о кибербезопасности и защите персональных данных 2014 г., Конвенция Лиги арабских государств о борьбе с преступлениями в области информационных технологий 2010 г., Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий 2018 г. и др.) имеют характер межгосударственных соглашений, что влечет наложение определенных юридических обязательств на государство-участника в соответствии с принципом добросовестного выполнения обязательств, принятых на себя в соответствии с международным соглашением .

Другие документы (Типовые законы Содружества Наций о компьютерных преступлениях и электронных доказательствах 2002 г., Типовой закон о компьютерных преступлениях и киберпреступности Сообщества развития Юга Африки (САДК) 2012 г., Декларация G7 об ответствен- ном поведении государств в киберпространстве, Лука, 2017 г. и др.) носят рекомендательный характер и выступают в качестве общих правовых рамок и типовых моделей законодательства в сфере противодействия киберпреступности, что, в свою очередь, не предполагает установление каких-либо юридических обязательств для государств. В таблице содержится полный перечень указанных документов

В связи с выявленной крайней несогласованностью в подходах представляется, что для разработки авторского определения «новой формы преступности» необходимо комплексное исследование, основанное на детальном анализе широкого перечня доктринальных источников, которое будет реализовано автором в последующих публикациях.

Тем не менее, на основе проведенного анализа автор приходит к выводу о необходимости определения и вычленения той исходной детерминанты, которая отражает сущностные особенности и специфические свойства новой формы преступности, отличающие ее от других преступлений. При определении такой детерминанты необходимо учесть, что данные преступления совершаются в особо рода сложноорганизованной системе, осуществляющей получение, хранение, обработку, преобразование и передачу информации в качестве базового ресурса. То есть, разрабатываемое определение должно отражать два элемента:

1) указание на информацию, в качестве нематериального ресурса и объекта преступного посягательства;

2) указание на особого рода систему, в которой реализуются процессы обработки, хранения и передачи информации (в качестве такой системы выступает компьютерная сеть, Интернет и другие автоматизированные системы управления).

С учетом изложенного, автор приходит к выводу, что термин «киберпреступность» представляется наиболее обоснованным, поскольку приставка «кибер» содержит указание на связь с наукой кибернетикой в ее значении, предложенном и обоснованном в теории Норберта Винера [Винер 2019:25–27].

В заключение следует отметить, что задача совершенствования и унификации базовых категорий в сфере борьбы с киберпреступностью представляет первостепенный интерес не только с точки зрения теории, но главным образом для разработки и реализации эффективного международно-правового механизма противодействия данному виду преступности. Безусловно, для решения этой задачи требуется комплексный подход, в основу которого должны быть положены доктринальные обоснования и исследования специалистов не только юридической науки, но и представителей технических наук. Это обстоятельство часто упускается из виду при разработке правовых норм, между тем, принимая во внимание специфический характер объекта, предмета и виртуальной среды совершения данных преступлений, любая правовая норма должна быть сформулирована и соотнесена с объективной возможностью ее практической реализации с учетом технических особенностей.

В современном мире киберпреступность представляет собой серьёзную угрозу обществу и его информационной безопасности. Киберпреступность порождает комплекс социальных проблем, которые требуют незамедлительного реагирования и эффективного разрешения. С совершенствованием информационных технологий совершенствуется и киберпреступность, находящая проявление во многих сферах жизни и деятельности человека и общества в целом. Защита от данного вида преступлений предполагает корреляцию усилий на уровне международного сотрудничества и взаимодействия.

Для проведения эффективной политики по борьбе с информационными правонарушениями и киберпреступлениями могут быть предприняты следующие меры:

1) совершенствование технологий, содействующих выявлению киберпреступлений в сети, а также способов проведения расследований данных правонарушений;

2) максимально широкое использование технологии блокчейн для противостояния киберугрозам;

3) развитие ресурсов искусственного интеллекта и их последовательное внедрение в сферу расследования киберпреступлений;

4) ужесточение ответственности за совершение киберпреступлений, описанных в гл. 28 УК РФ, вплоть до категории особо тяжких;

5) целенаправленная борьба с кибертерроризмом во всех его возможных формах и проявлениях.

В заключении необходимо отметить, что поставленная цель достигнута путем решения задач.

Мы установили, что технический прогресс, который зачастую опережает скорость, с какой государство дает ответную реакцию на его проявление, создает серьезные трудности перед правоохранителями в вопросах правовой оценки при квалификации кибертеррористических преступлений. Серьезной проблемой также на фоне активации информационных и телекоммуникационных технологий выступает защита персональных данных, коммерческой, банковской и корпоративной тайны. Отсюда, кибератаки следует характеризовать необратимостью своих последствий, и задача правоохранителей состоит в выработке мер противодействия этому явлению.

Работу в данном направлении по нашему мнению следует начать с определения кибернетической безопасности, которая заключается в надежной работе персональных компьютеров и бесперебойном функционировании программного обеспечения, которые позволят отразить кибертеррористические атаки. Задача же государства состоит в обеспечении адекватной правовой оценки действий, совершаемых в глобальном пространстве, повышении ответственности за размещение запрещенного контента, а также обеспечении организационно-правового регулирования противоправной деятельности в данной сфере.

5. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовой информации» (с изм. и доп. от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г., 2 марта 1998 г., 20 июня, 5 августа 2000 г., 4 августа 2001 г., 21 марта, 25 июля 2002 г., 4 июля, 8 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 21 июля 2005 г., 27 июля, 16 октября 2006 г., 24 июля 2007 г.) // «Российская газета» от 8 февраля 1992 г

+ еще 35 источников