«Особенности республиканской формы правления в Новгороде и Пскове.»

Стремительная вестернизация России в XVIII в., связанная с петровскими преобразованиями, трансформировала основы политической культуры страны, однако не смогла подорвать господствующих в ней позиций монархизма. На смену религиозному политическому языку с конца XVII в. приходит компаративный, заимствованный с Запада политический язык, позволявший сравнивать между собой различные формы правления – монархию, аристократию, демократию. Российские авторы XVIII столетия отдавали предпочтение монархии. Центральным аргументом в пользу монархии стало соображение о том, что монархия способна более эффективно отвечать на внешние вызовы, а республиканское государственное устройство приемлемо только для малых государств и вольных городов. Архиепископ Феофан Прокопович, например, считал республики слабыми в военном отношении и способными удержать лишь небольшую территорию под своим контролем. В «Слове похвальном в день рождества благороднейшего государя царевича и великого князя Петра Петровича» (1717) Феофан критикует Речь Посполитую, ослабевшую после превращения в республику, настаивая на том, что исторический опыт однозначно демонстрирует военное превосходство монархий. Правда, говоря о Венеции, Феофан отдает должное эффективности политического строя республики святого Марка, не забыв, впрочем, напомнить: Венеция, по его словам, являет собой «тело не великое, в едином граде заключенное». Для больших же держав любая форма правления, кроме монархии, гибельна.

Рассматривая историю развития российской государственности с точки зрения формирования публично-властных институтов и осуществления верховной государственной власти, взаимоотношения с населением, что в теоретической юридической науке получило название «форма правления», можно заметить преобладание единовластных, централизованных систем, в которых степень участия населения минимальна.

Так, вплоть до начала XX века формой государственного правления в России были разновидности монархии. Поэтому появление еще в Древнерусском государстве Новгородской, а затем Псковской республик – уникальное явление, исследование которого представляет научный интерес. Практическое значение имеет изучение организации и функционирования публичного управления в Новгородской республике, характеризующееся наличии активного, действенного гражданского общества, принимавшего всестороннее участие в осуществлении публичной власти что, на наш взгляд, может быть учтено в современных условиях в региональном и муниципальном управлении.