«Особенности республиканской формы правления в Новгороде и Пскове.»

Стремительная вестернизация России в XVIII в., связанная с петровскими преобразованиями, трансформировала основы политической культуры страны, однако не смогла подорвать господствующих в ней позиций монархизма. На смену религиозному политическому языку с конца XVII в. приходит компаративный, заимствованный с Запада политический язык, позволявший сравнивать между собой различные формы правления – монархию, аристократию, демократию. Российские авторы XVIII столетия отдавали предпочтение монархии. Центральным аргументом в пользу монархии стало соображение о том, что монархия способна более эффективно отвечать на внешние вызовы, а республиканское государственное устройство приемлемо только для малых государств и вольных городов. Архиепископ Феофан Прокопович, например, считал республики слабыми в военном отношении и способными удержать лишь небольшую территорию под своим контролем. В «Слове похвальном в день рождества благороднейшего государя царевича и великого князя Петра Петровича» (1717) Феофан критикует Речь Посполитую, ослабевшую после превращения в республику, настаивая на том, что исторический опыт однозначно демонстрирует военное превосходство монархий. Правда, говоря о Венеции, Феофан отдает должное эффективности политического строя республики святого Марка, не забыв, впрочем, напомнить: Венеция, по его словам, являет собой «тело не великое, в едином граде заключенное». Для больших же держав любая форма правления, кроме монархии, гибельна.

Рассматривая историю развития российской государственности с точки зрения формирования публично-властных институтов и осуществления верховной государственной власти, взаимоотношения с населением, что в теоретической юридической науке получило название «форма правления», можно заметить преобладание единовластных, централизованных систем, в которых степень участия населения минимальна.

Так, вплоть до начала XX века формой государственного правления в России были разновидности монархии. Поэтому появление еще в Древнерусском государстве Новгородской, а затем Псковской республик – уникальное явление, исследование которого представляет научный интерес. Практическое значение имеет изучение организации и функционирования публичного управления в Новгородской республике, характеризующееся наличии активного, действенного гражданского общества, принимавшего всестороннее участие в осуществлении публичной власти что, на наш взгляд, может быть учтено в современных условиях в региональном и муниципальном управлении.

Древнерусское государство в XII веке распалось на ряд самостоятельных крупных и маленьких государственных образований. Среди них заметно выделялось такое обширное государство с ярко выраженным и своеобразным государственным строем - Новгородская земля. Здесь была создана в середине XII века особая форма правления, в отличие от других русских земель, - республиканская форма правления. Она же и привела к иной форме государственного единства. В удельных княжествах государственные «скрепы» (единство) базировались на взаимоотношениях сюзеренитета-вассалитета, а в Новгородской, а затем и в Псковской республиках организационная целостность обеспечивалась административно-территориальным устройством и взаимоотношениями между ними на основе волеизъявления городской столичной общины. В конечном счете, государственное единство как на обширных пространствах Новгородских и Псковских земель, так и на территории внутри их столиц - Новгорода и Пскова - представляло собой своеобразную федерацию, основанную на сотенно-кончаковских принципах, существовавших территориальных единиц и институтов вечевой демократии, усиливающих политическое и правовое самосознание городских общин.

1. Безус Н.Б. Из истории становления процессуального права России (на примере Новгорода XVI -XVII вв.) // История государства и права. 2010. № 5.

2. Белковец Л.П., Белковец В.В. История государства и права России. Курс лекций. - Новосибирск, 2000.

3. История государства и права России: Учебник для вузов / под ред. С.А.Чибиряева. – М., 1998.

4. История отечественного государства и права. Ч.1: Учебник./ Под ред. проф. О.А.Чистякова – М., 1999.

5. Мазуренко А.П. Российская правотворческая политика в зеркале истории (IX-XV вв.) // История государства и права. 2010. №4.

6. Матвеева Е.С. Особенности формирования и развития религиозного правового сознания в России // Ученые записки Орловского государственного университета. 2013. № 1 (51).