«Особенности прохождения государственной службы иных видов (в ГУФСИН)»

Специфика профессиональной деятельности государственных сотрудников УИС как работников, состоящих в служебных отношениях с государственными органами, требует особого подхода к правовому регулированию их профессиональной деятельности, что нашло отражение в Федеральном законе РФ «О системе государственной службы Российской Федерации», в котором определяются правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации. Согласно Федеральному закону РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная служба включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.

Как и государственная служба, у вышеперечисленных видов служб проходит формирование штата служащих, который должен обеспечивать прием на работу наиболее квалифицированных кадров, способных выполнять функции государственного управления. Поступающие на службу должны соответствовать требованиям, вытекающим из особенностей государственной службы. Тем самым, поступающие на службу государственные служащие начинают свои служебные отношения с заключения служебного контракта.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации.

Предметом работы являются особенности прохождения государственной гражданской службы и принципы поступления на нее.

Цель данной работы – полноценное изучение государственной гражданской службы Российской Федерации, именно с точки зрения её прохождения, как способа осуществления государственного управления и перехода современного государства и общества на новый наиболее лучший уровень развития.

Структура представляемой работы состоит из введения, двух глав, первая из которых представлена с двумя разделами, а вторая состоит из пяти разделов, заключения и списка использованной литературы.

1) Органически сочетает в себе информационно-аналитическую, административно-распорядительную и контрольно-проверочную функции,

2) рассчитана на самых достойных и специально подготовленных в профессиональном плане людей,

3) социально ориентирована на честное и добросовестное служение общественному интересу.

Государственная служба- это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти. Известный русский юрист Н.М. Коркунов считал государственной службой в широком смысле слова всякую деятельность на пользу государству. Он писал: «Деятельность, составляющая содержание государственной службы, есть всегда юридическая обязанность хотя бы и добровольно принятая, но всегда обязанность». Более конкретно, Н.М. Коркунов определял государственную службу как «особое публично-правовое отношение служащего к государству, основанное на подчинении и имеющее своим содержанием обязательную деятельность, совершаемую от лица государства и направленную к осуществлению определенной задачи государственной деятельности». С точки зрения А.Н Митина, государственная служба Российской Федерации - это «профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности как Российской Федерации, так и ее субъектов» [3].

Таким образом, следует сделать вывод, что государственная служба осуществляется только в организациях, которые называются государственными органами или службами, формированиями и учреждениями, реализующими функции государственных органов. Некоторые считают государственной службой - исполнение государственным служащим своих полномочий и должностных обязанностей при условии, что он занимает должность только в государственных органах или иных организациях с государственно-властными полномочиями.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» определяет государственную службу как профессиональную служебную деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

1) Российской Федерации и её субъектов;

2) федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ;

3) лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Государственная гражданская служба является одним из видов государственной службы, установленная Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации». В нем содержатся общие положения, которые характеризуют основные черты всех видов государственной службы, а также закладываются основы для последующего регулирования каждого из видов государственной службы [5].

Государственная гражданская служба Российской Федерации -это вид государственной службы, который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Данная служба подразумевает «осуществление служебной деятельности, направленной на обеспечение полномочий органов, которые выполняют позитивную государственно-управленческую деятельность для разрешения экономических и социальных задач, направленную на реализацию действий и принятие решений обеспечительного характера. Законодатель не устанавливает какой-либо перечень государственных органов, в которых осуществляется государственная гражданская служба. Вместе с тем с учетом действия принципа разделения властей гражданская служба реализуется в органах как государственной исполнительной власти, так и законодательной и судебной власти. Внутриорганизационные (аппаратные) отношения в государственных органах законодательной и судебной власти, как правило, осуществляются лицами, замещающие должности государственной гражданской службы» [5].