«Система социальной безопасности государства»

Социальная безопасность обусловлена определенной дееспособностью социальной функции общества, постоянно обеспечивающей воспроизводство действительной жизни всех его субъектов, а также гармонизирующей их социальные отношения в едином и целостном социальном пространстве. При этом социальные отношения понимаются как связь между социальными субъектами общества при выполнении ими роли в распределении жизненных потребностей, при самореализации каждым из них своих целей и социального потенциала [3].

С социальной безопасностью непосредственно связаны такие понятия, как социальная сфера и социальная защита населения. Она объединяет в себе такое качество социальных взаимоотношений, при котором каждый член общества был бы защищен от угрозы, социальной, физической и экономической деградации из-за постоянного снижения уровня жизни, отсутствия возможности с наибольшей пользой для общества и себя лично использовать свои возможности в осуществлении гражданской, социальной и трудовой активности.

Система социальной безопасности - в широком смысле - все виды социальных расходов, направляемые малообеспеченным слоям населения. Система социальной безопасности - в узком смысле - система денежных пособий, выплачиваемых в целях борьбы с бедностью.

«Социальная безопасность», по мнению Организации Объединенных Наций, есть «создание политических, социальных, природоохранных, экономических, военных и культурных систем, обеспечивающих людям основные элементы для выживания, сохранения достоинства и существования» [2,1].

Сейчас, когда весь мир живёт в условиях финансового кризиса, падает уровень промышленного производства и растёт безработица, у большего количества людей снижается уровень жизни, растёт неуверенность в себе. По исследованиям Международной организации труда, за последние пять лет практически во всех странах люди не чувствуют себя на 100% социально защищёнными, растёт неуверенность в завтрашнем дне, прогрессируют болезни, связанные с длительными стрессами на работе или в связи с потерей работы. «При определении направлений и прогнозов социально-экономического развития страны необходимо использование индикаторов экономической безопасности и пороговых значений» [1,12].

Согласно Концепции безопасности человека, принятой ООН, есть семь составляющих социальной безопасности.

Во-первых, это экономическая безопасность с точки зрения способности человека в данных экономических условиях удовлетворить свои потребности. В условиях финансового кризиса есть преграды в виде увеличения уровня безработицы и темпа инфляции, выполнить данное условие безопасности становится гораздо тяжелее. Доходы и покупательная способность снижаются. В случае потери рабочего места увеличивается вероятность нищеты и роста заболеваемости. В кризисной ситуации, когда снижается покупательная способность подавляющей части населения страны, возрастает роль государства в эффективном перераспределении доходов. Нельзя не сказать о положительных экстерналиях от социальных программ.

Социальная безопасность сегодня становится приоритетной среди других видов безопасности. Исследование социальных угроз, их причин необходимы в целях выработки правильной стратегии и тактики по их предупреждению и устранению. Перед Россией "во весь рост встала задача создания надежной иммунной системы, защищающей общественный организм от смертельно опасных болезней, гарантирующей нерушимость социальных достижений, их наращивание". Если оценивать ситуацию в России по шкале принятых в развитых странах двадцати показателей развития опасных социальных процессов, то в настоящее время критические значения по ним превышены в 1,5-3 раза. Это показатели соотношения доходов (10 % самых богатых и 10 % самых бедных); доля населения, живущего на пороге бедности; разница между минимальной и средней заработными платами; уровень безработицы, преступности потребления наркотиков и алкоголя; коэффициент депопуляции, старения населения; средняя продолжительность жизни и т.д. Все это чревато мощными социально-политическими потрясениями.

Само содержание понятия безопасность означает отсутствие опасностей или возможность надежной зашиты от них. Опасность же рассматривается как наличие и действие различных факторов, которые являются дисфункциональными, дестабилизирующими жизнедеятельность общества.

4. Чмыхало А. Ю. Социальная безопасность: Учебное пособие — Томск: Изд-во ТПУ, 2007 - 168 с.

5. Что положено в основу концепции «безопасности человека»? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.*n.org/ru/humanitarian/assistance/humansecurity.html