«Реализация Национального плана противодействия коррупции в Российской Федерации»

Сформулированы также некоторые проблемы, на которые, по мнению научного сообщества, следует обратить больше внимания в процессе реализации антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Национальным планом, в предстоящие два года. Имеется в виду проблематика борьбы с элитной коррупцией, деоффшоризации экономики, дебюрократизации управления, оптимизации системы организации торгов и аукционов по закупкам товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд, повышения эффективности правовых, политических и управленческих механизмов противодействия коррупции.

Сам факт принятия нового Плана свидетельствует, что борьба с коррупцией в Российской Федерации не только не сворачивается, но и, наоборот, усиливается. Тем более, что коррупция у нас сохраняет системный характер, для многих, как и прежде, остается основным инструментом противоправного материального обогащения. Для некоторых коррупционное поведение давно стало своего рода образом жизни, ведущим фактором трудовой мотивации и карьерного развития - разве не об этом свидетельствуют крупномасштабные коррупционные разоблачения на уровне первых руководителей и высокопоставленных чиновников федерального и регионального значения?

Новый антикоррупционный план, как презентует его председатель комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции И.А. Яровая, - это не только план конкретных антикоррупционных действий, но и набор органически взаимосвязанных между собой мер повышения персональной ответственности руководящих кадров и достижения более весомых результатов в сфере противодействия коррупции. Документ подтверждает системность государственной антикоррупционной политики - важнейшей составляющей системы защиты интересов общества и бюджета. План учитывает причины недостаточной эффективности действующих антикоррупционных механизмов, предполагает более детальную их «настройку» на основе пошагового анализа правоприменительной и судебной практики, подготовки нового пакета рекомендаций по организации антикоррупционной деятельности и привлечению коррупционеров к строгой юридической ответственности [1].

О необходимости разработки такого плана Д. А. Медведев впервые сообщил во время своего визита в Нижний Новгород в феврале 2008 г.[1] Первый план был разработан Советом при Президенте РФ по противодействию коррупции и представлен Президенту РФ 25 июля 2008 г. руководителем его Администрации С. Е. Нарышкиным[2].

Ключевой задачей документа является координация усилий по противодействию коррупции в России. Национальный план противодействия коррупции является рамочным документом для внедрения внутриведомственных антикоррупционных планов. Исполнителями Национального плана назначены все ветви федеральной и региональной власти, общественные организации и СМИ. Конкретные задачи противодействия коррупции отражены в перечне мер, предложенном текущим Национальным планом.

4. Зыкова Т. За пирамиду и миллиона мало // Российская газета. 2016. 11 мар. С. 4.

5. Косенко О.И., Охотский Е.В. Становление социального государства в России: актуальные проблемы государственного управления и пути их решения. Монография. М., 2010. С.118-121.

6. Костиков В. Коррупция подрывает устои России // Аргументы и факты. 2015. № 13. С. 6.

7. Латухина К. Откатов не будет // Российская газета. 2016. 27 января. С. 2.

8. Охотский Е.В. Борьба с коррупцией – важнейшая составляющая кадровой политики демократического правового государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 2. С. 23.

9. Путин В.В. Выступление на пленарном заседании съезда РСПП 24 марта 2016 года.

10. Сергеев Н. Стоп-план национального масштаба// Коммерсантъ. 29 окт. 2015.

11. Трансперенси Интернейшнл //Transpar*ncy.org.ru>indeks-vospriiatiia.blog.

12. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией. Научно-практическое пособие. М., 2013.С. 55-90.

13. Яровая И.А. Антикоррупционный план подтверждает принципиальность и системность государственной политики // er- du*a.ru> news. .yarovaya-antikorruptsionnyy-plan.

14. Chisholm R.F. Open systems Theory // Encyclopedia of Public Administration and Public Policy. Vol. 2: K-Z / Ed. by J. Rabin. New York: Marcel Dekker, 2003. P. 850-854.