«Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС продукции морского промысла»

Основными районами добычи морепродуктов в Дальневосточном регионе являются акватории Охотского и Берингова морей, районы острова Сахалин, средних и южных Курильских островов, побережья Приморского края. Основными районами добычи морепродуктов в европейской части России являются районы Баренцева, Балтийского и Каспийского морей.

Таможенный контроль в районах вылова морепродуктов осуществляется силами Дальневосточного таможенного управления, а в европейской части России - силами Северо-Западного и Южного таможенных управлений.

Основной объем экспорта рыбных биоресурсов осуществляется с Дальнего Востока. Основными районами добычи морепродуктов в Дальневосточном регионе являются акватории Охотского и Берингова морей, районы острова Сахалин, средних и южных Курильских островов, побережья Приморского края.

В настоящее время в районах, отделенных от финансовых и кредитных ресурсов, ориентированных в основном на добычу рыбы, большинство бывших государственных предприятий обанкротились, численность работающих в рыбной отрасли сократилась почти в 2 раза. Необходимость выживания заставила рыбаков выйти на платежеспособный и динамичный зарубежный рынок. Следствием этого стало массовое браконьерство, которое на сегодняшний день является одной из наиболее серьезных угроз экономической безопасности страны.

Все вышеперечисленное обусловливает актуальность настоящего исследования.

Цель исследования: Выявить особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС продукции морского промысла.

Задачи исследования:

1. Выявить сущность и цели таможенного контроля при перемещении отдельных категорий товаров;

2. Определить понятие продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС;

3. Провести анализ статистических данных внешней торговли продукции морского промысла;

4. Проанализировать правила перемещения продукции морского промысла через таможенную границу ЕАЭС;

5. Выделить проблемы в совершении таможенных операций и таможенного контроля с продукцией морского промысла;

6. Разработать рекомендации по совершенствованию таможенного оформления и таможенного контроля продукции морского промысла.

Объектом данной курсовой работы является продукция морского промысла.

Предметом – особенности проведения таможенного контроля в отношении продукции морского промысла, а также в отношении рыбопромысловых судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов.

Для выполнения поставленных государством задач таможенные органы наделены контрольным полномочиями. Контроль является основным направлением деятельности таможенных органов. Цели контроля - получение информации о соблюдении таможенного законодательства; предупреждение и выявление нарушений; корректировка поведения участников таможенных правоотношений. Таможенные органы реализуют свои полномочия в рамках строго определенных процедур, регламентирующих проведение контрольных мероприятий, принятие решений и их оформление.

Контроль присутствует на всех стадиях таможенных правоотношений. Контроль в области таможенного дела осуществляется таможенными органами в процессе подготовки товаров к перемещению через таможенную границу, в процессе непосредственного перемещения товаров, а также после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой (после того как все таможенные формальности завершены). Особенность государственного контроля в области таможенного дела заключается в том, что, помимо самого таможенного контроля, таможенные органы осуществляют и другие виды государственного контроля (финансовый, валютный, правоохранительный и др.). Остановимся на некоторых видах контроля более подробно.

Контроль таможенных органов в зависимости от направления организационно-управленческого воздействия можно разделить на внутренний и внешний.

Внутренний (внутриведомственный) контроль осуществляется внутри системы таможенных органов на основе закрепленных норм и правил. В результате такого контроля повышается эффективность деятельности всей системы таможенных органов.

Таможенные органы осуществляют внешний (вневедомственный) контроль в процессе государственного управления при реализации своих непосредственных полномочий. Среди направлений внешнего контроля - проверка исчисления и уплаты таможенных платежей; контроль над валютными операциями, осуществляемыми в отношении перемещаемого то-вара; контроль транспортных средств в пунктах пропуска; санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный контроль в части проверки документов и др.

Контрольные мероприятия таможенных органов различаются в зависимости от вида подконтрольных лиц. В качестве таких субъектов могут выступать :

- физические лица, пересекающие Государственную границу РФ и перемещающие товары для личного пользования;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели - непосредственные участники экспортно-импортных операций;

- лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела и включенные в определенные реестры (таможенные представители, уполномоченные экономические операторы и др.).

Следует отметить, что контроль таможенных органов для каждой категории лиц производится в особом порядке.

Для физических лиц, перемещающих товары для личного пользования, в пунктах пропуска применяется система «зеленого» и «красного» каналов. Это означает самостоятельный выбор физическим лицом канала для таможенного оформления:

- «красный» канал предусматривает обязательное декларирование товаров, в случае необходимости товары облагают совокупным таможенным платежом. Если физические лица ввозят товары не для личного пользования, таможенные органы применяют общий порядок, включающий в себя таможенное оформление, уплату таможенных платежей и применение мер нетарифных ограничений;

- «зеленый» канал означает пересечение без заполнения таможенной декларации, выборочный таможенный контроль, беспошлинный ввоз в пределах, установленных законодательством, неприменение к товарам запретов и ограничений. Выборочный таможенный контроль проводится в форме устного опроса и таможенного досмотра.