«Уголовно-правовая ответственность за взяточничество»

Взяточничество – это неотъемлемая составляющая коррупции. Следует отметить, что взятка как инструмент достижения желаемых целей используется не только должностными лицами, но и обычными гражданами. Каждый из нас неоднократно сталкивался с этим явлением в повседневной жизни, но для нас ближе понятие подарок, либо поощрение. Для нас это способ выражения признательности учителям, врачам, работникам различных инстанций. И зачастую мы сами приучаем чиновников и сотрудников всевозможных учреждений к этому явлению, делая его нормой. Грань между подкупом, заискиванием и искренней благодарностью в наши дни стала критически тонка.

Получение взятки, или ее дача, посредничество при взятке в настоящее время являются одними из наиболее актуальных правонарушений. Однако, часто под видом борьбы с коррупцией, некоторые недобросовестные должностные лица, чаще всего сотрудники правоохранительных органов, не желая или не имея реальной возможности профессионально бороться с вышеуказанным явлением, с целью отрапортовать о достигнутых успехах подгоняют доказательственную базу под взяточничество, там где его нет, либо провоцируют в принципе законопослушных граждан совершать данные правонарушения

Целью курсовой работы является изучение проблем уголовной ответственности за взяточничество.

Для достижения цели курсовой работы поставлены следующие задачи: рассмотреть правовую характеристику и уголовную ответственность таких преступлений как дача и получение взятки, провести анализ мер уголовной ответственности за взяточничество

2. Завуалированными. В этом случае дающий и получающий субъекты маскируют совместную незаконную деятельность правомерными поведенческими актами. Например, взятка начальнику может даваться за покровительство по службе.

В УК предусмотрено две нормы, в которых используется понятие "взятка". Статья РФ 290 устанавливает ответственность за ее получение, ст. 291 – за дачу .

По существу, эти деяния можно рассматривать как две стороны одного состава преступления. Ведь взятка - это предмет, который передается одним человеком другому. То есть, присутствует получатель и дающий.

Разъясняя, что такое взятка, необходимо дать описание некоторым объектам, которые могут выступать в качестве нее. В первую очередь это материальные ценности. Они могут быть представлены самыми разными предметами. Наиболее популярной считается денежная взятка. ГИБДД в одно время значительно подорвала свою репутацию в связи с тем, что сотрудники, не стесняясь, брали деньги от водителей на дорогах. Однако закон ужесточился и коррупция постепенно сходит на нет. Ценные бумаги, автомашины, изделия из драгметаллов и камней, земельные участки, дачи, дома, прочая недвижимость, приборы, бытовая техника и прочие предметы также могут выступать как взятка. ГИБДД в свое время подверглась масштабной проверке на предмет коррупции. В ходе мероприятий было изъято огромное количество ценностей, многие сотрудники были привлечены к ответственности.

2 Ответственность за получение взятки

В норме 290 статья УК РФ определяется ответственность за получение взятки. В качестве субъекта преступления выступает должностное лицо, иностранное в том числе, которое лично либо с помощью посредника получило взятку в виде ценных бумаг, денежных средств, прочего имущества, услуг, предоставления имущественных прав за совершение определенных действий либо за бездействие в пользу другого гражданина, если они относятся к полномочиям служащего или он в силу своего положения может способствовать им. Мерами ответственности являются:

1. Штраф до 1 млн. рублей или составляющий зарплату/иной доход за 2 г. либо 10-ти-50-кратную сумму от полученной взятки.

2. Принудительные работы до пяти, исправительные работы от года до 2-х лет.

3. Тюремное заключение не более 3-х лет.

К первым двум санкциям может быть добавлен запрет на ведение некоторой деятельности или пребывание на ряде постов на протяжении трех лет. К тюремному заключению дополнительно суд может вменить штраф. В частях 2-6 определено наказание за деяния, совершенные с отягчающими последствиями.

В ч. 2 ст.290 УК РФ ответственность предусматривается за получение взятки в значительном размере. Под ним понимают сумму денег, стоимость имущества, услуг, имущественных прав выше 25 тыс. р. В части третьей статьи предусматривается наказание за взятку за осуществление незаконных действий или неправомерное бездействие. В ч. 4 нормы определены санкции для лиц, занимающих государственные должности федерального/регионального уровня, а также глав местных администраций. В пятой части статьи наказание предусматривается за деяния, которые совершает группа должностных лиц, по предварительному сговору в том числе, объединившиеся в организованное сообщество, сопряженные с вымогательством, а также в крупном размере. Последним признается сумма, превышающая 150 тыс. р. В шестой части определено наказание за деяния, предусмотренные в ч. 1, 3-4, а также п. "а", "б". ч. 5 290 статьи, совершенные в размере, считающемся особо крупным. Им признается сумма, большая 1 млн. рублей .

3 Посредничество во взяточничестве: квалификация преступления

Одним из основных направлений реализации Национальной стратегии противодействия коррупции является последующее развитие правовой основы противодействия коррупции.

К числу коррупционных проявлений законом отнесены дача и получение взятки.

Обзор результатов надзорной деятельности свидетельствует о том, что взяточничество является одним из распространенных правонарушений коррупционной направленности.

Законом введена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ), т. е. за непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя либо взяткополучателя либо иное способствование им в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки в существенном (крупном, особенно крупном) размере, обещание либо предложение посредничества во взяточничестве.

Посредник, выступая в роли связующего звена между взяткодателем и взяткополучателем, осуществляет одно из действий: либо непосредственно передает взятку соответствующему должностному лицу, либо содействует достижению, либо реализации соглашения о получении и даче взятки между ними (скажем, в виде услуг имущественного нрава либо иных имущественных прав, времени и месте оформления документов об этом и т. д.). Он неизменно действует по поручению одного из указанных лиц.

Закон №273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. устанавливает, что коррупция есть злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, дача и получение взятки, коммерческий подкуп или другое незаконное использование своего должностного положения физическим лицом вопреки законным интересам государства и общества в целях получения выгоды в виде ценностей, денег и прочего имущества либо услуг имущественного характера для себя или других лиц либо незаконное предоставление подобной выгоды указанному физическому лицу иными лицами.

Противодействие коррупции, в свою очередь, — это деятельность органов государственной власти, федеральных и местных, а также институтов гражданского общества, организаций и рядовых лиц по:

- предупреждению коррупции, выявлению и устранению ее причин;

- предупреждению, пресечению, выявлению, расследованию и раскрытию коррупционных правонарушений;

- сведению к минимуму и ликвидации последствий правонарушений коррупционного характера.

Очевидно, что искоренение коррупции раз и навсегда является утопией. Особенно в такие времена, как сейчас, когда общество с точки зрения морали и справедливости характеризуется абсолютной деградацией. Однако стремиться к ее минимизации не просто желательно, но необходимо.

Описанные выше положения являются своеобразной базой, основой, на которой строится борьба с коррупцией. Однако законодатели не сидят без дела и постоянно совершенствуют систему государственной защиты. Так, много действенных инструментов предлагает Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», вышедший 4 мая 2011 г. Он, несомненно, станет еще одним шагом на пути преодоления извечного бича российской государственности.

6 Жевлаков Э. Уголовная политика Российского государства // Уголовное право. - 2016. - № 1. - С. 123-132.

7 Идрисова С.З. Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики // Российский следователь. 2015. N 20. С. 21 – 27.

8 Кирпичников, Александр Иосифович. Российская коррупция //А.И. Кирпичников; Ассоц. "Юрид. центр". - 3-е изд., испр. и доп. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2014. - 437 с.

9 Ким Е.П., Быков А.В. Конфликт интересов на службе как основа коррупционного преступления (криминологический аспект) // Российский следователь. 2013. N 10. С. 33 – 38.

10 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. // Под ред. А.В. Наумова. М., 2015

11 Российское уголовное право. Общая часть: Учебник // Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: Спарк, 2014. - 478 с

12 Уголовное право России: Учебник для вузов: в 2 т. // Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. – М.: НОРМА, 2015. – 931 с. (т. 2).

13 Уголовное право России: учебное пособие для подготовки к итоговому государственному экзамену для курсантов и слушателей вузов МВД России. – Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2016. – С. 253