«Проблемы развития электронного правительства в Российской Федерации»

Актуальность такого исследования сегодня не вызывает ни у кого сомнения. В настоящее время информационная открытость в деятельности органов местного самоуправления является обязательным условием, прописанным в Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Слабая изученность в современных научных исследованиях выше перечисленных аспектов определяет востребованность настоящей выпускной квалификационной работы.

Степень научной разработанности темы.

Про концепцию e-government, которая в переводе на русский означает «электронное правительство», начали говорить на Западе в конце 1990-х гг.

Как считает П.В. Григорьев , указанная концепция появилась и начала формироваться вследствие кризиса господствовавшей бюрократической модели управления, а также из-за подрыва доверия населения к традиционным политическим институтам, которые обеспечивали законность власти в течение всего столетия. Преобразования были призваны оптимизировать работу государственного аппарата, эффективно использовать ресурсы, расширить спектр и повысить качество государственных услуг, а также построить более эффективную систему социально-политического взаимодействия между государством и гражданским обществом. В ходе поиска средств, которые могли бы «работать лучше, а стоить меньше», обнаружилось, что информационные технологии могут превратиться в отличное подспорье в решении сложившихся проблем, выступая как катализатор, а зачастую и как главный инструмент преобразований.

На исследование электронного правительства направлены многие произведения зарубежной политико-правовой литературы. В США впервые дали определение понятию электронного правительства и начали его осмысливать. Американские исследователи уделяли много внимания изучению последствий развития электронного правительства; влиянию Интернета и передовых технологий на общество и государство; демократизации государства вследствие развития электронного правительства; трансформации теории федерализма при электронном государстве; цифровой демократии (М. Марголис, Дж. Фаунтайн, К. Хакер, Б. Шнейдерман). В этих трудах также исследуются публичные услуги, оказываемые в электронной форме, анализируются проблемы всеобщего доступа к публичным услугам.

В трудах австралийских ученых (П. Хенман, Л. Аль-Хаким и др.)

Продолжение после покупки

Разработчиком единого портала государственных услуг выступил

ФГУП НИИ «Восход», стоимость проекта составила более 495 млн рублей.

Сайт ogic.r*, начал работу 1 января 2009 г. На протяжении всего процесса деятельности возникали организационно-технических проблемы непосредственно в самом функционировании сайт, обеспечения к нему доступа граждан и осуществления предоставления государственных услуг.

Выделяются следующие основные этапы создания электронного правительства в России:

1 этап – 2008 год – разработка и утверждение требуемых документов;

2 этап – начаты практические работы по реализации стратегии развития электронного правительства;

3 этап – основной этап создания электронного правительства, который был начат с момента принятия государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Современная инфраструктура электронного правительства в России представляет собой ЦОДы компании «Ростелекома».

Программно-аппаратная инфраструктура ключевых систем электронного правительства – Единого портала госуслуг (ЕПГУ) и Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – закупалась в два этапа.

Вследствие отказа многих госструктур от участия в создании общих принципов информатизации в форме архитектуры электронного государства и не востребованности разрабатываемой методологии наблюдаются большие бюджетные потери и неэффективное осуществление мероприятий информатизации в целом для страны.

Продолжение после покупки

5. Федеральный закон от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6. Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (с изменениями и дополнениями).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения»[Текст]// СЗ РФ. 2012. № 36. Ст. 4902.

8. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 г. № 65 «О Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

9. Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами. Утверждена Распоряжением Правительства РФ № 516-р от 24.04.2007 г.[Текст]// СЗ РФ. 2007. № 18. Ст. 2267.

10. Концепция создания системы персонального учета населения Российской Федерации. Утверждена Распоряжением Правительства РФ № 748-р от 9.06.2005 г[Текст] // СЗ РФ. 2005. № 24. Ст. 2414.

11. Постановление от27 октября 2010 года№ 257 Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011 — 2014 годы)».

12. Распоряжение Правительства Рязанской области от 11.05.2010 N 194-р «О создании комиссии по вопросам развития информационного общества и формированию электронного правительства в Рязанской области».

13. Постановление Правительства Рязанской области от 27 октября 2010 года N 257«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011-2014 годы)».

14. Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года N 354 »Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства (2014 - 2020 годы)».

15. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 190 от 27.12.2010 г. «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

16. Адамадзиев, К.Р., Рабаданова, Р.М. Оценка уровня информатизации регионов России: динамика, межрегиональные различия [Текст] // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 4–2. – С. 462-466.

17. Бачило, И.Л. Гражданское общество в зеркале информационной среды // Информационное право и становление основ гражданского общества в России[Текст]: Материалы теоретического семинара по информационному праву 2007 г. - М., 2008. С. 5 - 25.

Продолжение после покупки