«Становление социального государства в Европе»

Принцип социального государства является в последние годы объек-том пристального внимания как российских, так и зарубежных исследо-вателей: юристов, социологов, политологов и экономистов. Его анализу посвящено немало публикаций, в которых рассматриваются проблемы сущих и целесообразных масштабов и форм социальной деятельности государства, ее исторической и современной динамики, правового оформления принципа социального государства и его соотношения с принципами государства правового и демократического. Столь огромный интерес к социальной составляющей деятельности государства не случаен. В настоящее время принцип социального государства признан во многих странах как один из основополагающих принципов современного цивилизованного государства – наряду с его правовым, демократическим и светским характером. Вместе с тем размах и способы осуществления социальной политики государств постоянно меняются, сталкиваясь с различными вызовами и рисками и заставляя науку и практику находиться в постоянном поиске их совершенствования и оптимизации.

Прежде всего, дадим определение социального государства. В совре-менной российской и зарубежной литературе по вопросу о сущности соци-ального государства существуют неодинаковые взгляды. Некоторые авторы считают, что социальное государство аналогично «государству всеобщего благоденствия». Другие усматривают сходство социального государства с «трудовым государством», третьи, констатируя, что «золотое тридцатилетие» государства благоденствия давно закончилось, предлагают вместо него «выборочное государство благосостояния», говорят о передающем, перемещающем социальные блага, «взмешивающем государстве», называя его идеальным типом государства, и т.д . В настоящее время общая идея такого подхода к социальному государству в науке европейских стран заключается в утверждении, что социальное государство сопряжено с введением демократии в сферу экономических и социальных отношений. Возрастающая роль государства как источника услуг и социальных благ для городского населения видится естественной реакцией на изменение социальных потребностей и запросов граждан.

Современные условия общественного развития, прогресс науки, культуры, образования, равно как и грозящие опасности (в том числе и из-за ложного или преступного использования научных достижений), требуют формирования новой личности человека, высокопрофессионального, морально подготовленного и ответственного. Социальное государство обязано создать, и оно создает условия для этого. При этом социальная функция государства направлена на то, чтобы смягчить и даже предотвратить многие социальные противоречия, способствуя снижению социальной напряженности и повышению стабильности и общественной солидарности.

1. Волгин И.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учеб. М., 2013.

2. Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт стран Европы и выбор современной России. // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №10.

3. Чиркин В.Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы. // Журнал российского права. 2008. №12.

4. Чилькина К.В. Роль бизнес-сообщества в становлении социального государства в Германии в XIX в. // История государства и права. 2013. №18.