«Современные ТСТК досмотра и поиска»

В Таможенном кодексе Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) рассматриваемой форме таможенного контроля посвящена ст. 116, со-гласно которой таможенный досмотр – это действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объек-тов и их частей иными способами. Значение данной формы таможенного контроля, возможность наступления для участников внешнеэкономической деятельности по ее результатам негативных последствий, выражающихся, в частности, в выявлении недостоверного декларирования или иных нарушений таможенного законодательства, диктует необходимость наличия четкого и прозрачного механизма проведения таможенного досмотра.

Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК), без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. ТСТК – это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу, или не соответствующих деклариро-ванному содержанию.

Для таможенного контроля каждого вида перемещаемых через госу-дарственную границу объектов в соответствии с технологическими схема-ми организации таможенного контроля должны применяться те или иные специфические виды ТСТК. В данной работе анализируются ТСТК, применяемые для поиска и досмотра при таможенном контроле. Несмотря на разработку этих принципов в трудах А.Н. Козырина, Д.В. Чер-мянинова эта тема требует дальнейшего анализа. Анализ современных видов ТСТК, применяемых при таможенном досмотре и поиске, и является целью данной работы. В свою очередь, в работе определены следующие задачи:

- анализ современных видов ТСТК, применяемых при поиске и досмотре;

- изучение современных ТСТК, применяемых при отдельных видах таможенного досмотра;

- изучение основных направлений совершенствования ТСТК.

Предметом исследования данной работы являются современные виды ТСТК, применяемые при таможенном досмотре и поиске. Объект исследования – особенности использования современных ТСТК, применяемых при таможенном досмотре и поиске.

Работа включает в себя введение, две главы, заключение, список ис-пользованной литературы.

- средства поиска: металлоискатели портативные, стационарные; дос-мотровые зеркала, эндоскопы, щупы, фонари; микроскопы; лупы; видеоскопы; телевизионные системы досмотра; комплект технических средств для таможенного досмотра воздушных судов;

- средства нанесения и считывания специальных меток: фломастеры флуоресцентные; ультрафиолетовые фонари;

- досмотровый инструмент: наборы инструментов группового и индивидуального использования;

- технические средства подповерхностного зондирования: приборы радиолокационного зондирования, дистанционного зондирования сыпучих, навалочных и гомогенных грузов; технические средства дистанционного обнаружения наркотических, взрывчатых, химически и биологически опасных веществ, неоднородностей и скрытых полостей;

- технические средства идентификации: драгоценных металлов; технические средства проверки подлинности документов, акцизных марок; программно-аппаратный комплексы для исследования документов, идентификации подлинности художественных произведений, денежных знаков и защищенных бумаг; детекторы банкнот, магнитооптические приборы для идентификации и выявления фальсификаций номеров агрегатов транспортных средств, приборы идентификации лесо- и пиломатериалов лиственных и хвойных пород древесины;

- химические средства идентификации: химические средства экспресс-анализа наркотических веществ, тест экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ;

- технические средства документирования по делам о контрабанде: фото- и видеокамеры аппарат диктофоны;

- технические средства контроля носителей аудио- и видеоинфор-мации: аудио и видеосистемы, устройство размагничивания;

- технические средства таможенного контроля количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов: измерительные рулетки, линейки, скобы лесные, измерители влажности;

- система визуального наблюдения: системы телевизионного наблюдения; оптические устройства и приборы: бинокли, приборы ночного видения, системы ночного видения;

- приборы взвешивания: весы с различными пределами взвешивания, весы автомобильные, весы железнодорожные.

С помощью технических средств таможенного контроля в процессе поиска и досмотра обеспечивается возможность выявления тайников и скрытых вложений в контролируемых объектах. Результатами применения ТСТК определяют ход дальнейшего процесса таможенного контроля раз-личных видов перемещаемых через таможенную границу объектов. ТСТК в сочетании с применением криминалистических средств позволяют обеспечить эффективное выявление, пресечения и предупреждения таможенных правонарушений.

Несмотря на заметные успехи таможенных органов в организации таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля, применяемых для поиска и досмотра, данное направление контроля находится сейчас в процессе совершенствования и от органов таможенного контроля требуется бдительность и принципиальность. Только в этом случае можно будет добиться ощутимых результатов, а также сократить и предотвратить незаконный экспорт и импорт товаров, транспортных средств и других объектов таможенного контроля.

Поэтому при решении вопроса транспортной безопасности и предот-вращения террористической или криминальной опасности необходимо проводить своевременную замену технических средств досмотра и применять новые технологии при оборудовании пунктов предполетного досмотра пассажира и багажа, которые способны не только быстро фиксировать угрозы по факту, но и, что более важно, – предотвращать их.

Важным фактором ускорения процесса таможенного контроля и таможенного оформления является использование современных технических средств таможенного контроля, например, таких как инспекционно-досмотровые комплексы.

5. Козырин, А.Н. Научно-практический комментарий к Таможенному ко-дексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) / А.Н. Козырин. – М.: Наука, 2013.

6. Овсянников, С.А. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федера-ции» (постатейный) / С.А. Овсянников. – М.: Наука, 2012.

7. Петров, Ю.А. Практика таможенного регулирования / Ю.А. Петров. – М.: изд. МГУ, 2004.

8. Сенотрусова, С.В. Таможенный контроль. Учебное пособие / С.В. Сенотрусова. – М.: Инфра-М, 2013.

9. Шевчук, П.С. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля / П.С. Шевчук. – М.: Наука, 2006.

10. Якушин, В.А. Таможенный контроль / В.А. Якушин. – М.: Наука, 2007.

11. Украинцев, Ю.В. Транспортная безопасность и современные технологии досмотра // Мир и безопасность. – 2012. №6. – С. 94.

12. Улупов Ю.Г. О применении методов неразрушающего контроля при досмотре транспортных средств // Организация и технология таможенной деятельности. – 2008. №1. – С. 24.