«Управление таможенными режимами»

Особое значение в системе таможенных процедур имеют основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления, экспорт и международный таможенный транзит, что обусловлено рядом факторов. Во-первых, указанные таможенные режимы исторически появились первыми. Во-вторых, в них наиболее четко проявляется взаимосвязь финансовой и правоохранительной деятельности таможенных органов. В-третьих, основные таможенные режимы выражают важнейшие направления торговой политики государства в части регулирования экспортно-импортных операций. В-четвертых, они составляют правовой фундамент внешнеторговых связей и наиболее часто используются в практике мировой торговли.

Проблема совершенствования управления в таможенных органах являлась предметом исследований многих зарубежных и российских ученых, таких специалистов, как С.В. Барамзин, Н.М. Блинов, В.Б. Бобков, В.Ю. Дианова, А.Д. Ершов, А.Н. Козырин, И.Н. Колобова, В.В. Макрусев, М.А. Месяц, Павленко О.А., В.А. Шамахов, В.А. Черных и других.

Целью исследования является изучение управления таможенными режимами.

Для достижения поставленной цели в итоговой работе решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты управления таможенными режимами (отечественный и зарубежный опыт управления);

2. Разобрать методологические аспекты управления таможенными режимами (подходы к управлению, методологию управления таможенными режимами)

3. Разработать рекомендации по совершенствованию управления таможенными режимами в таможенном органе.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся по поводу перемещения товаров через таможенную границу под основными таможенными режимами.

Предметом исследования выступает совокупность методов управления процедурами применения таможенного режима.

В основе правового обеспечения таможенных режимов лежат, прежде всего, международные договоры и Таможенный кодекс ТС. В ТК ТС закреплены главные принципы организации таможенного дела в целом и таможенных режимов в частности. Нынешний Таможенный кодекс основан на Киотской конвенции, многие положения, как касающиеся таможенных режимов, так и других институтов таможенного права. Таким образом, можно сказать, что правовое обеспечение таможенных режимов Российской Федерации во многом унифицировано с международными нормами таможенного права.

Существует несколько подходов в управлении: процессный, системный, ситуационный и наиболее активно развивающийся в настоящее время целостно-эволюционный (когнитивный) подходы. Управление в таможенном деле представляют собой сложный развивающийся механизм, осмысление деятельности которого требует применения системно-целостного подхода. Системный подход позволяет увидеть изучаемый объект как комплекс взаимосвязанных подсистем, объединенных общей целью, раскрыть его интегративные свойства, внутренние и внешние связи. Процессный подход к управлению является в настоящее время одним из важнейших инструментов повышения эффективности их функционирования.

Таможенный пост г.Железногорска является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Курской области и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Российской Федерации и настоящим положением.

Управление на Железногорском посту Курской таможни опирается как на объективные законы управления, так и на формирующуюся на их основе единую систему принципов.

В Железногорской таможне используют в системе управления программно-целевой подход, при котором исходным пунктом принятия управленческих решений и осуществления управляющих воздействий со стороны субъекта управления является осознание и установление целей, на достижение которых ориентируется управление.

В процессе анализа организации управления в Железногорской таможне, были выявлены некоторые недостатки, которые определили основные направления совершенствования делопроизводства.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.10.2015)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

5. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3127, (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации h**t://w*w.pravo.gov.r* - 13.07.2015).

6. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации // А.Н. Гуев. – М. : Дело, 2008. – 206 с.

7. Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2011.

8. Дафт Р. Менеджмент. 8-е изд. М.: Изд-во Питер, 2012. - 776 с.

9. Дианова, В.Ю. Управление развитием таможенных органов России на принципах маркетинга: монография / В.Ю. Дианова – М.: Изд-во РТА, 2010. – 90 с.

10. Ершов А.Д., Черных В.А. Таможенный менеджмент: модели и информационное обеспечение. Учебное пособие – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2009.

11. Козырин А.Н. Организационно-правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭс // Реформы и право. 2012. N 1. С. 3 - 15.

12. Козырин А.Н., В.В. Егазарова Правовое регулирование таможенных режимов. Комментарий законодательства // Право и экономика. – 2011. - № 6.

13. Козырин, А.Н. Таможенное право России. Общая часть //А.Н. Козырин. – М. : Спарк, 2012. – 321 с.

14. Комментарий к таможенному кодексу Таможенного союза/ О.Н. Анохина. - М.: Проспект, 2011. -134 с.

15. Котлер Ф., Келлер К.Л. Маркетинг-менеджмент. – СПб.: Питер, 2014.

16. Макрусев, В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник / В.В. Макрусев, В.Ю. Дианова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РТА, 2010. – 297 с.

17. Макрусев В.В. Таможенный менеджмент:уч.пособие/ Макрусев В.В., Дианова В.Ю. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.

18. Макрусев В. В., Черных В. А. - Управление таможенным делом /Под ред. Макрусева В. В., Черных В. А. Учебное пособие – СПб.: Троицкий мост, 2012, - 448с.

19. Макрусев В.В. Управление внешнеэкономической и таможенной деятельностью в условиях глобализации мировой торговли. / Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли. – М.: РИО РТА, 2010. – с. 416-423.

20. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин C.B., Андреев A.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник/ под общей ред. B.А. Черных. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. - 252 с.

21. Мескон М.-Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 2012.- 432с.

22. Месяц М.А. Совершенствование организационного механизма процессного управления таможенными органами России, автореф. диссерт. М.: 2011

23. Основы управления таможенными органами России: Учебник Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010 (гриф УМО).

24. Просянников Н.Н. Управление в таможенных органах: уч.пособие/ Н.Н.Просянников.- Владивосток: ВФ РТА, 2012

25. Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д. (ред.) Таможенное право Учебник / 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

26. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление это наука и искусство. -М.: Изд-во Республика, 1992. - 351 с.

27. Чермянинов Д.В. Правовой режим перемещения товаров через таможенную границу // Юрист. 2012. N 7. С. 30 - 34.

28. Яшин И.О. Особенности современных таможенных союзов в Европе // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы; 2009, №1

Электронные ресурсы:

29.Официальный сайт Федеральной таможенной службы: w*w.customs.r*.

30.Справочная правовая система Консультант Плюс: w*w.consultant.r*.

31.Официальный сайт Комиссии Таможенного союза tsoyuz.r*

32.Сайт Всемирной таможенной организации: w*w.wcoomd.org.

33.Международный таможенный электронный журнал: w*w.worldcustomsjournal.org.