«Финансирование системы социальной работы»

Под социальной работой в широком смысле понимается проведение социальных преобразований в обществе в интересах всех его членов. Cоциальные преобразования связаны с местом, ролью, положением различных групп населения в обществе. Цели социальной работы – обеспечить единство интересов общества, социальных групп и отдельных личностей, смягчить различия в уровне доходов, связанных с нетрудовыми причинами. Задачи социальной работы:

• создание правовых условий для самообеспечения населения (защита собственности, поощрение предпринимательства и т.д.);

Существует два основных способа финансирования социальной работы :

• прямое финансирование, когда денежные средства направляются целевым назначением на финансирование социальной работы;

• косвенное финансирование в виде уменьшения изъятия денежных средств посредством льготного налогообложения, льготного кредитова-ния, льготного ценообразования на социально значимые виды товаров и услуг.

Прямое финансирование осуществляется, в первую очередь, из госу-дарственного бюджета. В рамках государственного бюджета финансирование социальной работы ведется из федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов. В конце 90-х гг. произошло перераспределение средств почти по всем статьям социальных расходов от федерального и территориальных бюджетов к внебюджетным фондам, деятельность которых будет рассмотрена далее. Основной объем бюджетных средств на социальную защиту проходит через региональные и местные бюджеты. Они используются на строительство и содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, на обеспечение инвалидов средствами передвижения, протезами, на их обучение и трудоустройство, на оказание санаторно-курортной помощи, на социальную помощь малоимущим, многодетным семьям, одиноким матерям и др.

Существует два основных способа финансирования социальной работы. Первый способ – прямое финансирование, т.е. денежные средства целевым назначением направляются на финансирование социальной работы. Второй способ – косвенное финансирование путем уменьшения изъятия денежных средств (льготные налогообложение, кредитование, ценообразование на социально значимые товары и услуги). Прямое финансирование позволяет направлять средства на решение первоочередных социальных проблем. Государством устанавливаются приоритеты принятия и реализации социальных программ. При этом учитывается их польза для общества и экономическая эффективность вкладываемых средств.

1. Бюджетная система России. – М.: ЮНИТИ, 2006.

2. Заяц О.В. Экономические основы социальной работы. – Владивосток, 2005.

3. Качанова Е. Государственные и муниципальные платежи. – М., 2006.

4. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы. – М., 2004.