«Перестройка 1985-1991 гг.: модернизация управленческого аппарата»

В первое послевоенное десятилетие экономический рост Советского Союза составлял примерно 10% в год. Во второе десятилетие он сократился до 7%, но все же это был внушительный среди индустриальных стран рост. Ситуация стала кризисной к 1980-м гг. Когда Горбачеву принесли разметку на очередную пятилетку, там предусматривался рост в 2,8% в год. Горбачев положил в основу политики идею ускорения развития, т. е. повышение темпов экономического роста. За 15 лет предполагалось увеличить национальный доход почти в 2 раза при удвоении производственного потенциала, повысить производительность труда в 2,3-2,5 раза. Руководство страны обещало также проводить социальную политику, основанную на принципах социальной справедливости. Было выделено две приоритетные проблемы – продовольственная и жилищная, и определены сроки их разрешения. Продовольственную проблему предполагалось решить к 1990 г., жилищную по принципу «каждой семье благоустроенную отдельную квартиру» к концу XX века.

Цель исследования – рассмотрение модернизации структур государственной власти как часть реформ периода перестройки.

Объектом исследования являются – реформационные процессы в России в период 1985-1995 гг.

Предмет исследования модернизация управленческого аппарата в 1985-1991 гг.

Поставленная в работе цель обусловила задачи:

- рассмотреть предпосылки и начало перестройки;

- изучить основные аспекты государственной деятельности М.С. Горбачева;

- охарактеризовать курс модернизации советской системы;

- рассмотреть основные аспекты модернизации государственной власти в годы перестройки.

Теоретической основой исследования в курсовой работе явились труды отечественных ученых, а также учебная и специальная литература по рассматриваемой проблематике.

М.С. Горбачев, ставший 11 марта 1985г. Генеральным секретарем ЦК КПСС начал серьезные перемены в советском обществе. Он начал с создания команды управленцев, в которую вошли Е. Лигачев, Н. Рыжков, Б. Ельцин, Э. Шеварднадзе, Л. Зайков, Н. Талызин, А. Яковлев, В. Чебриков. Новое руководство сразу подписывает соглашение с президентом США Р. Рейганом о ликвидации ракет средней дальности. Позднее Горбачев принимает решение о выводе Советской Армии из Афганистана, Монголии, Германии, Центральной Европы, провозглашает политику создания общеевропейского дома и одобряет свержение коммунистических правительств в странах Восточной Европы .

Горбачев осуществил тотальную смену кадров, которая привела в ряде случаев к резкому снижению компетенции политического руководства наряду с устранением престарелых партократов в центре и на местах. Всего к началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов КПСС, 40% всего личного состава ЦК КПСС.

Заявляя об идейно-политической преданности идеалам Ленина и социализма, Горбачев повел дело к их девальвации. Он допустил серьезнейший стратегический просчет и начал политическую реформу, развертывание идеологического плюрализма, прежде чем добился сколько-нибудь заметных успехов в экономических преобразованиях, которые успокоили бы общество. Кроме того, мировая практика показывает, что экономическая реформа идет успешно и относительно безболезненно только при наличии крепкого правительства или признанного вождя.

На XIX партконференции, состоявшейся в конце июня 1988 г., были приняты решения о преобразовании всей государственной системы, о развертывании гласности, борьбы с бюрократизмом, о перестройке. Впервые сформулированы понятия «правовое государство» и «гражданское общество» применительно к СССР. При этом подчеркивалось, что обновленное государство должно реализовать приоритет закона в деле формирования баланса человеческих, социальных, политических и иных сил в самоуправляющемся обществе.

Главным итогом перестройки можно считать распад СССР.

12 июня 1991 г. прошли срочно организованные выборы президента РСФСР, в ходе которых колоссальное преимущество изначально получил Председатель Верховного Совета РСФСР Ельцин, который и стал впоследствии следующим Президентом страны.

8. Политическая история. Россия - СССР - Российская Федерация. Т. 1-2. – М., 2006.

9. Российская историческая политология. –Ростов н/Д, 2008.

10. Россия сегодня. Политический портрет в документах. 1985-1991. – М., 1991.

11. Рыжков Н.И. 10 лет великих потрясений. – М., 1996.

12. Согрин В. Политическая история современной России. 1985-1994. От Горбачева до Ельцина. – М., 2010.

13. Судьба реформ и реформаторов в России. М., 2006. С. 465.

14. История России в вопросах и ответах. – Ростов н/Д, 2009.

15. Черняев А.С. Шесть лет с Горбачевым. – М., 1993. С. 89-90.

16. Яковлев А.Н., Мигранян A.M., Поздняков 3.А. Перестройка: замыслы и результаты. – Ростов н/Д, 2005.