«Отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение в связи с истечением сроков давности уголовного преследования»

Анализ действующего законодательства и практики разрешения ин-формации о преступлениях позволяет сделать вывод о том, что на этом этапе к участию в уголовно-процессуальной деятельности привлекается довольно широкий круг лиц, выполняющих различные функции и отстаивающих различные интересы. Таким образом, при разрешении информации о преступлениях в процессуальную деятельность, как правило, кроме заявителя вовлекаются другие лица.

Актуальность темы обусловлена тем, что предусмотренные УПК РФ нормы об отказе в возбуждении уголовного дела входят в систему норм о возбуждении уголовного дела. Несмотря на кратковременный характер, стадия возбуждения уголовного дела является важным этапом в уголовно-процессуальной деятельности органов дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Законные и обоснованные решения в стадии возбуждения уголовного дела способствуют эффективному выполнению задач уголовного судопроизводства и являются ключом к раскрытию преступлений, установлению лиц их совершивших, а также обеспечению прав и законных интересов граждан. Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела является существенной правовой гарантией от необоснованного вовлечения личности в орбиту уголовного судопроизводства. Зачастую цели заявителя совпадают с общественными и государственными и заключаются в привлечении обвиняемого именно к уголовной ответственности.

Кроме того, высшие судебные инстанции РФ, наряду с теорией и правоприменительной практикой, также допускают неоднозначное толкование норм, регулирующих принятие решений о прекращении уголовного дела (преследования), что оставляет правоохранительным органам богатую почву для злоупотреблений.

Эти утверждения в полной мере относятся и к отказу в возбуждении уголовного дела и прекращению его за истечением сроков давности.

Кроме того, особенно, актуально исследование проблемы прекращения уголовного дела (преследования), отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе в условиях реорганизации органов внутренних дел, в связи со вступлением в законную силу федерального закона РФ «О полиции» , поскольку любые новшества в законодательстве до становления правоприменительной практики, влечёт неоднозначное толкование норм права.

Итак, цель данной работы – исследовать институт прекращения уго-ловного дела (преследования) и отказ в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. кратко охарактеризовать понятие и значение отказа в возбуждении уголовного дела;

2. рассмотреть общие вопросы прекращения уголовного дела и уголовного преследования;

3. исследовать применение сроков давности в уголовном процессе;

4. сделать соответствующие выводы по проделанной работе.

Объектом исследования данной работы являются правоотношения, возникающие в процессе отказа в возбуждении уголовного дела и прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Предмет исследования – особенности применения сроков давности в уголовном процессе.

Следует отметить, что неприменение давности к указанным выше лицам вытекает также из международных обязательств, взятых на себя нашим государством.

Освобождение от уголовной ответственности вследствие истечения сроков давности осуществляется: в стадиях предварительного расследо-вания - постановлением органа дознания и следователя о прекращении уголовного дела; а в стадии предания суду - постановлением судьи о прекращении уголовного дела. Такое прекращение не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке и доводится до судебного разбиратель-ства.

Если по делу обвиняется несколько лиц, а основания для прекращения установлены только в отношении одного из них, прекращение уголовного преследования в отношении данного обвиняемого не означает полного прекращения производства по уголовному делу, которое продолжается в отношении других обвиняемых.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»;

6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.03.1965 года «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступления»;

7. Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.05.2004 года № 12 «О порядке прекращения по истечении сроков давности уголовных дел, приостановленных за неустановлением лиц, совершивших преступления»;

8. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Рос-сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»;

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. №1 «О судебном приговоре» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. №7).

Литература:

10. Александров А.С., Ковтун Н.Н. Уголовный процесс России. Учебник. М., 2003;

11. Арестова Е.Н. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) при производстве дознания // Российский следователь. 2003. № 11;

12. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002;

13. Волынская О.В. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования: теоретические и организационно-правовые проблемы. - М.:Юнити, 2007;

14. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. – М.: Издательство «Экзамен XXI», 2002;

15. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. – М.: ООО «ТК Велби», 2002;

16. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федера-ции./ под общ. Ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева - М., Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1996;

17. Михайлов В. А. Процессуальный порядок прекращения уголовных дел в стадии предварительного расследования. - Волгоград, 2003;

18. Москалькова Т.Н. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Научн. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2002;

19. Тарасов И.С. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в уголовном процессе в РФ // Российское право в период социальных реформ. – Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2006. – Вып. 6. – Ч. 2.