«Деятельность участкового уполномоченного полиции по осуществлению административных функций»

Итак, цель данной курсовой работы – изучить деятельность участкового уполномоченного полиции по осуществлению административных функций.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть роль и место участкового уполномоченного полиции в структуре органов внутренних дел России и в решении задач, стоящих перед ними;

2. изучить работу участкового уполномоченного полиции на закреплённом за ним административном участке с точки зрения организации работы;

3. обозначить основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции по осуществлению его административных функций;

4. сделать соответствующие выводы по проделанной работе.

Объектом исследования данной работы являются правоотношения, возникающие в процессе осуществления административных функций участковым уполномоченным полиции.

Предмет исследования – особенности указанной деятельности.

Основным документом, регламентирующим деятельность участковых уполномоченных полиции является приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900 , которым утверждена инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного полиции . По мнению автора работы, указанный документ морально устарел, что естественно влечёт за собой неизбежные проблемы в практической деятельности участковых уполномоченных полиции. В условиях принципиального изменения органов внутренних дел, необходим новый документ, регламентирующий деятельность такой ведущей службы как участковые уполномоченные полиции.

Однако, поскольку указанная проблема до настоящего времени не решена, следует руководствоваться указанной инструкцией. При этом, автор работы при ссылках на указанный документ будет заменять слово «милиция» словом «полиция». П.39 Инструкции устанавливает, что штатная численность участковых уполномоченных устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и не может быть ниже нормативов, утвержденных МВД России. Согласно п. 47 за каждым участковым уполномоченным приказом начальника органа внутренних дел закрепляется для обслуживания административный участок с населением в городах не свыше 3-3,5 тысяч человек, а в сельской местности - в границах одного сельского (поселкового) административно-территориального образования, но не более 3,5 тысяч человек на одного участкового уполномоченного. На каждые три - четыре должности участкового уполномоченного вводится должность старшего участкового уполномоченного, которая замещается лицом, имеющим, как правило, высшее юридическое образование, способным руководить группой участковых уполномоченных и обслуживать самый сложный в оперативном отношении участок. За старшим участковым уполномоченным закрепляется участок с проживающим на нем населением в городах не более 1,5 тысячи человек, а в сельской местности - по аналогии с участковым уполномоченным.

Автору работы из поставленных во введении задач осталось сделать соответствующие выводы по проделанной работе.

Участковые уполномоченные полиции является важнейшей службой органов внутренних дел Российской Федерации и входят в систему полиции. Указанная служба является наиболее близкой к населению и выполняет множество различных функций, участвуя практически во всех сферах деятельности ОВД. Основной проблемой участковых уполномоченных полиции является, по мнению автора работы, большая загруженность указанной службы, масса обязанностей, приводящих к размытости их функций, к неэффективному распределению рабочего времени. Необходимо исключить из обязанностей участковых несвойственные им функции такие как надзор за безопасностью дорожного движения (возложить на ГИБДД), расследование уголовных дел (на службу дознание), контроль за частными охранными предприятиями, владельцами оружия (на службу лицензионно – разрешительной работы), соблюдение миграционного законодательства (на федеральную миграционную службу).

В последнее время государством много внимания уделено службе полиции, в том числе и службе участковых уполномоченных полиции, однако современное законодательство в области органов внутренних дел, требует совершенствования и постоянной доработки с учётом происходящих в обществе и государстве процессов и возникающих практических проблем.

7. Федеральный закон от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ.

9. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. №248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

10. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

11. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 222 г. «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне».

12. Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции».

13. Приказ МВД России от 17.01.2006 года №19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

14. Приказ МВД России №818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

15. Приказ МВД России от 02.06.2005 года №444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».

16. Отчёт о работе отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Зеленодольскому району.

Литература:

1. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Кокорев А.Н., Голенков В.С., Постольник В.А. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции в вопросах и ответах.- М.: Щит-М, 2006.

2. Мадатов Я.Г. «Организация деятельности участковых уполномоченных милиции по предупреждению, профилактике, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений общеуголовной и экономической направленности» - Краснодар: НЭЦПО КК, 2005.

3. «Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел»: Справочное пособие. Под ред. Бовина Б.Г., Мягких Н.И., Сафронова А.Д. - М., 1997.

4. «Пpaвooxpaнитeльныe opгaны Poccийcкoй Фeдepaции». Учeбнoe пocoбиe. Пoд peд. B.K. Бoбpoвa.- M.: MЮИ MBД PФ. Издaтeльcтвo «Щит-M», 1999.