«Роль профсоюзов в регулировании рынка труда»

При наличии наработанной законодательной базы в области трудового права, в настоящее время большинство нарушений прав работников допускается из-за отсутствия эффективных механизмов защиты их трудовых прав. В этих условиях актуальной является тема роли профессиональных союзов в правовом регулировании рынка труда.

Целью работы является анализ роли профессиональных союзов в правовом регулировании рынка труда. Поставленная в работе цель определяет следующие задачи:

• анализ основных прав профсоюзов в сфере регулирования труда;

• изучение основных форм профсоюзного контроля в сфере правового регулирования трудовой деятельности;

• анализ видов судебных споров с участием профсоюзов;

• изучение вопросов установления подведомственности судебной практики по делам с участием профсоюзов.

Работа включает в себя введение, две главы, разбитые на параграфы соответственно поставленным задачам, заключение, а также список исполь-зованных источников.

В статье 370 Трудового кодекса (далее – ТК) приоритетной формой защиты трудовых прав и законных интересов работников признается право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Профессиональные союзы занимают особое место в системе органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. В отличие от государственных инспекций и органов прокуратуры, не имеющих возможности осуществлять достаточно эффективный и систематический надзор за соблюдением законодательства в социально-трудовой сфере, профсоюзы ежедневно осуществляют деятельность по представительству и защите интересов работников, имеют возможность оперативно провести консультации с работодателями, разъяснить ра-ботникам имеющиеся у них права и соответствующие обязанности работодателя.

Преимущество профессиональных союзов заключается в том, что они всегда рядом с работником и могут и должны оперативно реагировать на происходящее в организации, используя все предоставленные законом средства и методы, и, прежде всего, право осуществления профсоюзного контроля .

В этой же статье ТК предусматриваются нормы об организации соответствующих инспекций профсоюзов. Так, для осуществления указанного контроля общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями. Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующих на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами ор-ганизаций, работодателями – индивидуальными предпринимателями пред-ложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

ТК предусматривает случаи, когда работодатель может принимать решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа. Учет мнения профсоюзов в случаях, предусмотренных ТК, коллективным договором, а также проведение профсоюзами консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, со-держащих нормы трудового права, закрепляются в ТК в качестве основных форм участия работников в управлении организацией.

Важную роль в сфере защиты профсоюзов регулирования труда играет судебная практика. Вся совокупность судебных споров с участием профсоюзов подразделяется на две группы – подведомственных суду и неподведомственных суду. Основным признаком подведомственности спора суду является наличие нарушения прав и свобод, а также законных интересов граждан или организаций, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами. В случае если предметом спора являются вопросы, связанные исключительно с нарушением внутрисоюзных норм и никаким образом не затрагивающие юридические права и законные интересы граждан или организаций, такой спор является неподведомственным суду и подлежит урегулированию в рамках профсоюзной системы.

6. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. / Под ред. К.Н. Гусова. – М., 2008.

7. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. / Под ред. Ю.П. Орловского. – М., 2009.

8. Коршунова Т.Ю. Индивидуальные трудовые споры. // Трудовое право. 2004. №6.

9. Коцубин Ю. Проблемы применения исковой давности в трудовых спо-рах. // Российская юстиция. 2003. №7.

10. Кудрина Г.В. Рассмотрение споров, связанных с отказом в заключении трудового договора. // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. №4.

11. Курс российского трудового права: В 3-х т. Том I. Часть Общая / Под ред. доктора юрид. наук, проф. Е.Б. Хохлова. – М., 2009.

12. Миронов В.И. Некоторые проблемы реализации норм трудового права // Проблемы защиты трудовых прав граждан: Материалы научно-практической конференции. – М., 2004.

13. Петров А.Я. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (к новой концепции главы 58 Трудового кодекса). // Законодательство и экономика. 2008. №12.

14. Сафонов В. Профсоюзное право: теоретические и практические про-блемы // Профсоюзная база данных. Вкладыш к еженедельнику «Соли-дарность». 2005.

15. Сенников Н.М. О правовых основаниях организации и проведения профсоюзами публичных массовых мероприятий как способа разрешения трудовых конфликтов и возможности их ограничения государством. // Трудовое право. 2008. №10.

16. Сенников Н.М. Теория и практика разрешения споров с участием профсоюзов. // Трудовое право. 2007. №8.

17. Сосна Б.И. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров по новому законодательству. // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. №5.

18. Сошникова Т.А. Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры. // Законодательство и экономика. 2004. №8.

19. Черняева Д.В. Проблемы подведомственности и подсудности индивидуальных трудовых споров. // Главный бухгалтер. 2003. №6.

20. Чесовской Е. Разрешение трудовых споров. // Российская юстиция. 2002. №11.