«Нетарифные меры для контроля ввоза (вывоза) драгоценных металлов и камней и содержащей их продукции»

3) валютно-финансовое регулирование (порядок совершения валютных операций, валютные ограничения, валютный контроль за внешнеторговой деятельностью и т.д.);

4) антидемпинговые и компенсационные пошлины, с помощью кото-рых осуществляется защита интересов национальных производителей, борьба с занижением цен экспортируемых товаров и использованием экспортных субсидий;

5) государственная монополия на внешнюю торговлю отдельными товарами;

6) установление технических барьеров, позволяющих контролировать импортные поставки на предмет их соответствия национальным стандартам безопасности и качества;

7) контингентирование (квотирование) внешнеторговых операций, означающее ограничение экспортных и/или импортных поставок определенным количеством товаров или их суммарной стоимостью на установленный период времени;

8) лицензирование, предполагающее выдачу уполномоченными на то органами исполнительной власти разрешений (лицензий) на совершение экспортных и/или импортных операций.

На современном этапе развития государство стремится регулировать внешнеторговую деятельность не административными запретами и ограни-чениями, а через создание благоприятных экономических условий для осу-ществления тех внешнеторговых операций, которые способствуют повышению эффективности российской экономики, реализации конкретных задач социально-экономического развития Российской Федерации. И, наоборот, для операций, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на экономику страны, создаются менее благоприятные экономические условия. В этих целях используются экономические инструменты внешнеторгового регулирования – понижение или повышение ставок импортного таможенного тарифа, изменения в порядке совершения валютных операций и т.п.

Нетарифные инструменты регулирования внешнеэкономической дея-тельности играют важную роль в торгово-политическом механизме. Воздействие нетарифных инструментов на ход международной торговли нельзя оценить количественно, так как их влияние не носит явно выраженного характера. В отличие от тарифного регулирования, устанавливаемого в законодательном порядке, нетарифные ограничения могут вводиться по решению органов исполнительной и местной власти. В Российской Федерации под нетарифным регулированием в таможенном деле понимаются различного рода меры контроля, которые создают препятствие для осуществления внешней торговли (за исключением та-моженных пошлин).

В данной работе анализируется применение нетарифных мер для контроля ввоза (вывоза) драгоценных металлов и камней и содержащей их продукции.

• Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Россий-ской Федерации природных алмазов и бриллиантов, утвержденным Ука-зом Президента РФ от 30 ноября 2002 г. №1373;

• Положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 января 1994 г. № 35.

Наличие лицензии является основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров. Если лицензия отсутствует, это может являться основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами Россий-ской Федерации. Лицензирование вводится, если: необходимо временно ограничить экспорт/импорт отдельных видов товаров; товары могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических/юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; требуется предоставление исключительных прав на экспорт/импорт отдельных видов товаров; речь идет о выполнении международных обязательств. Лицензия выдается участникам внешнеторговой деятельности соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Статья 23 Закона о ВТД определяет порядок распределения квот при применении количественных ограничений. Нетарифное регулирование ввоза и вывоза драгоценных металлов, камней и содержащей их продукции осуществляется через квотирование и лицензирование.

6. Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 января 1994 г. №35 (с изм. и доп).

7. Батяев А.А., Ларионова В.А. Комментарий к Федеральному закону «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». – М., 2007.

8. Борисов А.Н. Комментарий к ФЗ «О драгоценных металлах и драгоцен-ных камнях». – М., 2007.

9. Ерпылева Н.Ю. Правовое регулирование операций с драгоценными ме-таллами и драгоценными камнями в РФ. // Законодательство и эконо-мика. 2005. №5,7

10. Данилова Н.Ф., Сидорова Е.Ю. Комментарий к Закону о внешнеторговой деятельности. – М., 2008.

11. Касаткин А. Внешнеэкономические сделки с драгоценными металлами. // Законодательство и экономика. 2000. №10.

12. Козырин А.Н. Постатейный комментарий к ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». – М., 2007.