«Разгосударствление и приватизация»

Самым заметным явлением проводимой в России коренной перестройки по всеобщему признанию была и остается приватизация. Сегодня изменения в формах и структуре собственности, вызванные к жизни этим процессом, затронули интересы всех россиян без исключения, так что на ближайшую и отдаленную перспективы жизнь в российском обществе определяется эффективностью современных социально-экономических институтов. Непосредственными результатами приватизации являются: массовое перераспределение, и закрепление прав собственности на территории России; появление новых, субъектов экономической деятельности и обслуживающих их институтов – корпораций, выступающих преимущественно в форме открытых акционерных обществ, инвестиционных фондов и др.; возникновение рынка ценных бумаг и усиление его роли в экономике страны; появление нового социального слоя частных собственников. Вместе с тем приватизация как процесс преобразования экономики в сторону сужения сферы приложения государственного капитала, уменьшения числа субъектов, хозяйствующих на базе государственной и муниципальной собственности, еще не завершена.

Приватизация как правовой феномен с первых шагов своего появления привлекла внимание российских ученых. Над различными аспектами данной проблематики работали следующие ученые: Т.Е. Абова, В.С. Белых, З.С. Беляева, В.В. Витрянский, В.В. Долинская, И.А. Иконицкая, М.И. Козырь, Н.М. Коршунов, П.В. Крашенинников, В.В. Лаптев, В.С. Мортемьянов, Л.А. Морозова, Н.Н. Осокин, С.В. Поленика, Е.А. Суханов, Н.А. Сыродоев, В.С.Тадевосян, А.Е.Черноморец и др. Благодаря их трудам был разработан основной понятийный аппарат приватизации: понятие, цели (задачи), функции, субъекты и объекты, способы приватизации, приватизационные сделки, стадии приватизации, ответственность субъектов и др.

Цель исследования – комплексный анализ разгосударствления и приватизации в РФ.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с разгосударствлением и приватизацией.

Предмет исследования – особенности разгосударствления и приватизации в РФ.

Методологическую основу данной работы составила диалектическая теория познания, а также основанные на ней общенаучные и частнонаучные методы исследования.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные.

На рисунке 1 представлено количество приватизированных предприятий.

Российская приватизация носила беспрецедентный характер не только по своим масштабам, но и по содержанию. В отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где передача в частные руки государственного имущества решала задачу повышения эффективности отдельных предприятий, в России приватизация была призвана обеспечить радикальное изменение отношений собственности, т.е. решить задачи изменения экономического базиса общества.

По оценкам экспертов, начальные этапы приватизации создали определенные предпосылки для решения задач преодоления кризисных явлений в экономике и дальнейшего развития. Очевидно, что в течение 90-х годов был осуществлен переход к реальному многообразию форм собственности. Институт частной собственности получил правовое оформление, стал одним из инструментов привлечения частной инициативы граждан к решению экономических проблем.

Приватизация и связанные с ней процессы вызвали глубокие изменения во всех сферах общественной жизни и общественного сознания, положили начало формированию предпринимательского менталитета, развитию инициативы и самостоятельности товаропроизводителей, новой системы общественных ценностей. В результате приватизации образовался крупный негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию государственной собственности, создать основу для развития рыночных форм хозяйственных связей и использования механизмов конкуренции.

В качественном плане структура российской собственности является весьма специфической и отличается от структуры собственности развитых государств с рыночной экономикой. Ее основными чертами стали преобладание акционерной формы собственности, причем преимущественно в форме открытых акционерных обществ; аккумулирование на ранних этапах приватизации основной части капитала в руках «инсайдеров» – менеджеров приватизированных предприятий; обесценивание приватизируемой собственности; сохранение значительного числа пакетов акций в собственности государства, как правило, по величине ниже контрольного и даже блокирующего пакетов.

Следует отметить, что такая структура собственности не являлась продуктом эволюции, она не была обеспечена соответствующей ей институциональной средой: отсутствовали как экономические институты, так и законодательные основы защиты и реализации прав собственности, особенно владельцев незначительных пакетов – миноритарных акционеров.

В целом же, приватизация содействовала становлению и развитию целого ряда новых экономических институтов, способствовала созданию условий для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций, ликвидации дефицита товаров и услуг на внутреннем рынке и пр.

6. Итоги единовременных обследований по социально-экономическим вопросам, опросов общественного мнения населения Российской Федерации, обследования семейных бюджетов. – М.: Госкомстат России, 2004.

7. Калабеков И. Российские реформы в цифрах и фактах, h**t://kaivg.narod.r*.

8. Львов Д.С. Реформа с позиций современной науки: Сб. Научные труды международного союза экономистов и вольного экономического общества. – М., СПб, 2009.

9. Медведев Р.А. Чубайс и ваучер. Из истории российской приватизации. М.: ИМПЭТО, 2007. С. 34.

10. Модернизация российской экономики: В 2 кн. / Отв. Ред. Е.Г.Ясин. – М.: ГУ-ВШЭ, 2002. – 328 с.

11. Мунтян М.А., Подберезкин А.И., Стреляев С.П. Приватизация и приватизаторы. – М., Воскресенье, 2009. С. 121.

12. Национальные счета России в 1992-1999 годах: Стат. ст. / Госкомстат России. – М.: 2000. – 203 с.

13. Неллис Джон. Последние данные о приватизации в странах с переходной экономикой. – СПб, 2007.

14. Подберезкин А.И., Стреляев С.П., Хохлов О.А., Ястребов Я.И. Секреты российской приватизации. – М.: Ступени, 2008. С. 44.

15. Радыгин А.Д., Энтов Р.М. Институциональные проблемы развития корпоративного сектора: собственность, контроль, рынок ценных бумаг, М.: ИЭПП, 2009.

16. Радыгин А.Д. Российская приватизационная программа и ее результаты. М.: ИЭПП, 2008.

17. Российская промышленность: институциональное развитие. Вып. 1. – М.: ГУ – ВШЭ, 2008.

18. Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. М.: Ассоциация Книга. Просвещение. Милосердие. 2010. С. 184-187.