«Методика социально-педагогического взаимодействия в системе социальных служб»

На рубеже 70-80-х годов общественная потребность, достижения и опыт практической работы в социуме вывели проблему на новый уровень ее решения. В практике социально-экономических и молодежных жилых ком-плексов, разновозрастных объединений по месту жительства, клубов по ин-тересам формировалась и утверждалась идея целенаправленного создания социально-педагогического опыта, развивались тенденции интеграции, меж-ведомственного подхода. Изменился характер взаимодействия школы с дру-гими институтами (от организующего - к педагогическому центру микрорай-она).

Однако развитие продолжало сдерживаться отсутствием профессио-нально подготовленных кадров, специально сориентированных на социаль-но-педагогическую работу с детьми как самостоятельную профессию. Функ-ции данной работы растворялись и распределялись между традиционно дей-ствующими учреждениями образования, здравоохранения, социального обес-печения, спорта, культуры, милиции, к тому же функционально крайне слабо связанными между собой.

Нынешний этап можно охарактеризовать как переходный к качественно но-вому уровню развития социально-педагогической работы: от отдельных очагов пе-редового опыта - к выходу на государственный уровень решения проблемы, к соз-данию системы социально-педагогических служб помощи детям с разветвленной инфраструктурой их кадрового обеспечения.

Могут быть выделены, например, социальные педагоги-организаторы социально значимой работы с детьми и молодежью; социальные педагоги, специализирующиеся на организации культурного досуга или физкультурно-оздоровительной деятельности, совместного отдыха детей и взрослых, се-мейного досуга. В ряде регионов выделяются отдельно социальный этнолог, социальный эколог, социальный валеолог, социальный педагог-дефектолог и др. Практикой показана нецелесообразность каких-либо ограничений и реко-мендаций извне в данных вопросах. Эти подходы определяются в зависимо-сти от конкретной ситуации, социокультурной и микросоциальной специфи-ки, характера выявленных проблем и потребностей с привязкой к условиям конкретного социума. Так, в сельской местности обычно все аспекты соци-ально-педагогической деятельности интегрированы в лице общинного соци-ального педагога, который является по сути профессиональным проводником социальной политики.

Важен сам принцип соотношения базовой конструкции социально-педагогической службы со специальными учреждениями, где работают соци-альные педагоги, сориентированные на определенную сферу социума (обще-образовательное учреждение, детский сад, специализированное учреждение и т.д.) или на работу с определенными категориями (дети, молодежь, семья, группы риска, беженцы, дети с ограниченными возможностями и др.).

Местом работы социального педагога могут быть :

• социально-педагогические и социально-психологические службы уч-реждений образования (дошкольных, внешкольных, общеобразовательных школ, колледжей, лицеев, школ-интернатов, детских домов и пр.);

• социальные службы специализированных учреждений (семейных дет-ских домов, центров реабилитации, социальных приютов, спецшкол для де-тей с отклонениями в развитии и др.);

• социальные службы муниципальных органов и их учреждений (соци-ально-педагогические, культурно-спортивные комплексы, центры социаль-ной педагогики и социальной работы);

• службы культурного досуга (подростковые клубы, Дома культуры, сельские клубы, школы народных ремесел, семейные клубы, семейные гос-тиные, парки, игровые площадки и др.);

• валеологические и физкультурно-оздоровительные службы (профи-лактории, реабилитационные комплексы).

Таким образом, социальный педагог может работать как штатная еди-ница образовательных учреждений различного ведомственного подчинения, служб социально-педагогической помощи, детских и молодежных общест-венных организаций, фондов. Более конкретный ответ на этот вопрос также заложен в специфике региона, области, района, города и определяется степе-нью развитости системы социальных служб, уровнем управления ею.

Социальная служба (ее специалисты и волонтеры) является главным субъектом государства в социально-педагогической деятельности.

С введением в стране института социальных педагогов, социальных работников, практических психологов развивается процесс создания ком-плексной медико-психолого-педагогической службы. Виды и направления деятельности комплексных (многопрофильных) соц.служб, их подходы, со-четания, кадровое и матер. обеспечение многообразны, имеют еще и ведом-ственные особенности (в России каждое бюджетное учреждение соц.сферы «приписано» к определенному ведомству).

Особое значение имеет выделение оснований для типологии социаль-ных служб и классификаций форм социально-педагогической деятельности. В основе типологии и классификаций могут лежать различные основания, но все они сводятся к следующему: работа с проблемой клиента.

Если взять за основание классификации социально-педагогических служб проблему клиента, то в этом случае можно говорить о следующих службах:

а) служба социально-педагогической поддержки: выявление семей, групп социального риска (многодетных, неполных, студенческих, имеющих инвалида, проживающих в неблагоприятных жилищных условиях, асоциаль-ного поведения родителей и детей, одиноких, престарелых) и оказание им различного рода помощи;

б) служба социально-педагогической реабилитации: социальная и пси-холого-педагогическая помощь лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Если взять за основание классификации перечень направлений и услуг, то все службы делятся на две группы: профильные (например служба плани-рования семьи) и многопрофильные, комплексные (например медико-психолого-педагогическая служба помощи населению).

Социальная инфраструктура — совокупность органов и учреждений, мате-риальная и нормативно-законодательная база, обеспечивающая удовлетворение со-циальных потребностей граждан и защиту их социальных прав. Она является внеш-ней по отношению к социальной деятельности системой, которая обусловливает эффективность функционирования всего социального комплекса .

С одной стороны, социальная инфраструктура включает в себя высший управленческий уровень (Правительство РФ и соответствующие министерст-ва), уровень региональных органов, муниципальные органы и учреждения. С другой стороны, ее органы и учреждения исходя из содержания их деятель-ности можно рассматривать в рамках организационно-управленческих «вер-тикалей» Министерства образования РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, других министерств и ве-домств, а также целого ряда комитетов, служб и комиссий (по делам молоде-жи, занятости, физической культуре, спорту и туризму и др.) и их органов и учреждений на местах, руководящих решением тех или иных социальных вопросов и осуществлением конкретных актов социальной политики.