«Понятие и правовое регулирование права собственности»

Экономические отношения собственности составляют основу любого об-щества, а правовое регулирование появляется и сохраняется, прежде всего, как система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В условиях современной России собственность имеет исключительное значение в связи с тем, что она является базисом политических и экономических коренных преобразований, источником демократии, непременным условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности – важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень, в конечном счёте. Именно поэтому институт защиты права собственности и других вещных прав является значимым институтом гражданского права. Таким образом, тема дипломной работы обладает несомненной актуальностью, а само исследование – теоретической и практической значимостью.

Одной из фундаментальных гарантий существования в Российской Федерации права частной собственности является ст. 8 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено, что в Российской Федерации признаётся и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Важно отметить, что частная собственность стоит на первом месте в этом списке.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые определены законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности и никто не может быть лишен его иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Не ограничиваются ни количество, ни стоимость находящегося в собственности граждан и юридических лиц имущества за исключением случаев, установленных законом.

Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности. В действующем законодательстве реализуется принцип единства квалификации и санкций за преступления против собственности, чьей бы она ни была. Таким образом, Российское государство охраняет собственность в её различных формах на равных основаниях.

Право собственности, т.е. закреплённое законом определённое состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ, охраняется нормами едва ли не всех отраслей права: уголовного, устанавливающего ответственность за преступное посягательство на имущество государства, юридических лиц и граждан; административного, наказывающего мелкие проступки такого рода; трудового, регулирующего, например, материальную ответственность работников за причинённый ими работодателю имущественный ущерб; земельного, семейного и др.

Но центральное место занимает, безусловно, гражданское право, и в его рамках – институт защиты права собственности и других вещных прав, которому посвящена гл. 20 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с действующим гражданским законодательством право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям ст. 218 ГК РФ.

Институт права собственности (право собственности в объективном смысле) является комплексным (многоотраслевым), объединяющим нормы различных отраслей права, в том числе конституционного, гражданского, административного, уголовного. Указанный институт охватывает совокупность норм, которые устанавливают общие принципы принадлежности имущества определенным лицам, регулируют и защищают принадлежность материальных благ конкретным лицам.

Нормы гражданского права раскрывают понятие субъективного права собственности, традиционно определяя его через триаду правомочий: владения, пользования и распоряжения. Определяющей характеристикой правомочий собственника является возможность их осуществления по своему усмотрению, т. е. «независимо от других лиц», «своей властью и в своем интересе». Собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы другим способом и т.д. (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Право собственности, как правило, рассматривается в цивилистике как абсолютное право, при этом как право вещное, право, оформляющее и закрепляющее принадлежность определенному лицу вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота). Так, например, В. А. Дозорцев прямо указывает, что «объектом права собственности могут быть только материальные вещи, ограниченные в пространстве»; «объектами субъективного права собственности могут быть только индивидуально определенные вещи» .

В обоснование такой трактовки указывается на то, что содержание правомочий собственника определяется натуральными свойствами объекта; в частности, владение (понимаемое как физическое обладание вещью, господство над ней) возможно только в отношении материальных объектов.

Понятие права собственности расщепляется и может трактоваться узко - как категория вещного права, и широко - как наиболее полное и абсолютное право лица на то или иное имущество.

Проблема права собственности, ее форм разновидностей и способов защиты права собственности в настоящее время весьма актуальна и должна занимать особое место в российском гражданском праве. Актуальность данной темы определена большим числом возникающих споров об установлении права собственности, которые практически невозможно разрешить в досудебном порядке.

Исходя из актуальности проблемы права собственности на современном этапе, целью дипломной работы является комплексное исследование сущности права собственности в целом и особенностей, разновидностей данного права собственности в частности. Для достижения поставленной цели формируются следующие задачи:

а) дать определение понятиям «собственность», «право собственности»;

б) рассмотреть основные виды и формы права собственности;

в) определить основные моменты юридической работы по приобретению и прекращению права собственности;

г) дать определение понятия « правовое регулирование»;

д) рассмотреть основные методы, способы и типы правового регулирования;

е) выявить основные стадии правового регулирования;

ж) определить этапы механизма правового регулирования;

з) определить нормативно-правовую основу правового регулирования права собственности;

и) рассмотреть систему гражданско-правовых способов защиты права собст-венности и выявить её основные особенности.

Решение этих задач и предопределило направление настоящей работы, ее структуру и круг исследуемых в ней вопросов.

В качестве объекта исследования выступают гражданско-правовые отно-шения участников, имеющих право на собственность, которые означают юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель в ст. 209 ГК.

Предмет исследования - гражданско-правовая нормативная база, касаю-щаяся права собственности. Теоретическую основу работы составляют дейст-вующее законодательство, труды высших учебных заведений, работы ученых в области гражданского права.

В качестве методов исследования использовались:

• изучение и анализ научной и специальной юридической литературы;

• изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики: судебной, органов юстиции, правоохранительных органов и др.;

• методы сбора информации в форме изучения документов;

• методы обработки информации в форме анализа и синтеза.

Теоретико-методологическую основу нашего исследования составили следующие издания: нормативно-правовые акты (Гражданский кодекс РФ (Спб., 2007), Конституция РФ (Новосибирск, 2006), труды А. Г. Калпина «Гражданское право» (М., 1997), А. И. Масляева «Гражданское право» (М., 2007), И. Б. Новицкого «Основы римского гражданского права» (М., 1956), К. Победоносцева «Курс гражданского права. Вотчинное право» (Спб., 1892), К. И. Малышева «Курс гражданского права, составленный по лекциям, читанным в 1880 – 1881 ан. г.» (Спб., 1880), У. Маттеи и Е.А. Суханова «Основные положения права собственности» (М., 1999) и др.

Теоретическая значимость нашего исследования заключается в комплексном изложении основных вопросов, связанных с понятием права собственности.

Практическая значимость исследования, несомненно, заключается в дальнейшем использовании его результатов для преподавания юридической дисциплины «Гражданское право».

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Право собственности включает владение, пользование и распоряжение имуществом (вещью). Собственность принято считать неограниченным правом человека на принадлежащую ему собственность, но в то же время это право является ограниченным законом, с целью защиты личных прав других людей, не являющихся собственниками.

При определении собственности и других вещных прав законодательством выделяются такие субъекты собственности, как:

- Гражданин (физическое лицо);

- Юридическое лицо (организация);

- Государство и муниципальные образования.

Опираясь на вышеизложенное, мы пришли к следующим выводам:

- собственность как экономическая категория характеризуется действиями с присвоенными вещами лица, группы лиц, направленными на самореализацию в материальном мире;

- термин «право собственности» применяется в двух значениях. 1) право собственности в объективном смысле и 2) право собственности в субъективном смысле;

- собственность как экономическая категория представляет собой действия по владению, пользованию и распоряжению имуществом в рамках исторически сложившегося способа присвоения;

- законодатель выделяет формы собственности: государственная, муниципальная, частная и иные формы;

- основания возникновения права собственности довольно подробно регламентированы Гражданским кодексом (гл. 14 ГК), а основания прекращения права собственности предусмотрены в ст. 235 ГК;

- право собственности занимает особое положение в группе вещных прав;

- законодатель закрепляет право собственности граждан в качестве самостоя-тельного вида частной формы собственности. Собственность юридических лиц, наряду с собственностью граждан, также относится к частной форме собственности.

- право государственной собственности, как одна из разновидностей собственности в целом, состоит из принадлежащих государству, субъектам РФ правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которые собственники осуществляют по своему усмотрению с учетом общенародных интересов;

- муниципальная собственность наряду с государственной отнесена к публич-ной собственности, поскольку ее субъекты являются публично правовыми образованиями, и выступает как самостоятельная форма собственности;

- существует также общая собственность (п.1 ст. 244 ГК), которая возникает, прежде всего, на имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения;

- право собственности обладает своими собственными методами, способами и механизмом правового регулирования, свойственными только ей;

- и наконец, защита права собственности и других вещных прав осуществляется в рамках общей гражданско-правовой защиты и связана с использованием предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК).

Основной целью нашего исследования было комплексное изучение поня-тия «право собственности» и всех категорий, непосредственно связанных с ним. И лишь только данный комплексный, а не односторонний, подход к решению всех законодательных и научных проблем, связанных с вышеуказанным понятием, способен дать желаемый результат в правоприменительной практике по рассмотрению наиболее сложных и спорных дел, встречающихся в гражданском судопроизводстве.

5. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст. 685, 688.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (ред. 28.12.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 октября 2001 г. - №44. - Ст. 4147.

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ред. 28.12.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 февраля 1997 г. - №5. - Ст. 610.

8. Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности (Бишкек, 9 октября 1992 г.) // Бюллетень международных договоров 1993 г. - № 10. – С. 7.

9. Федеральный закон от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июля 1997 г. - № 30. - Ст. 3594.

11. Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»// Российская газета. – 1997. – № 190.

12. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23 июля 2001 г. - № 30. - Ст. 3060.

13. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 января 2002 г. - № 4. - Ст. 251.

14. Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Российская газета. – 2003. - № 202.

2. Словари:

1. Большой юридический словарь / под ред. Додонова В. Н., Ермакова В. Д., Крыловой М. А. Палаткина А. В., Панова В. П., Трофимова В. Н. М.: Инфра-М, 2001. 790 с.

2. Большой юридический словарь/ под ред. Сухарева А. М., 2005. 857 с.

3. Монографии и статьи:

1. Володина Л.В., Карпухина О.К. Деловое общение и основы теории коммуникации: учебное пособие. Словарь терминов. Спб., 2002. 56 с.

2. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. 222 с.

3. Гражданское право. Т. 1. // под ред. Е.А. Суханова. М., 1993. 430 с.

4. Гражданское право. В 2-х т. /под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого Спб., 1996. С. 780.

5. Гражданское право. Часть первая: Учебник под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М. 1997. 465 с.

6. Гражданское право. Том 1: учебник под ред. Орловского П.Е., Корнеева С.М. СПб. , 2002. 139 с.

7. Гражданское право. Часть 1: Учебник / Отв. ред. ВП. Мозолин, А.И. Масляев. М.: Юрист, 2007. 719 с.

8. Гребенников В.В. Роль института собственности в становлении гражданского общества в России. Саратов, 1996. 415 с.

9. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова. М., 1998. 527-549 с.

10. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. / Под ред. О.Н. Садикова - М., 2005.1062 с.

11. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. Историко-правовой комментарий д.ю.н., проф. Б.А. Страшуна. – М.: Издательство НОРМА, 2002.

12. Макаров Г. Право собственности на квартиру и жилой дом // Хозяйство и право, 1998, №№ 5, 6.

13. Малышев К. И. Курс гражданского права, составленный по лекциям, читанным в 1880 — 1881 ан. г. СПб., 1880. 155 с.

14. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., 1999. 384 с.

15. Мозолин В. П. Право собственности в РФ в период перехода к рыночной экономике. М., 1992. 220 с.

16. Мурзина Н.Ю. К вопросу о субъективном праве собственности // Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М., 2003. С. 330.

17. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) / Под редакцией Мозолиной. В.П., Малеиной М.Н. - М., 2004. 848 с.

18. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА-М, 1999. 552 с.

19. Новицкий И. Б. Основы римского гражданского права. М., 1956. 231 с.

20. Победоносцев К. Курс гражданского права. Вотчинное право. Спб, 1892. 767 с.

21. Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права. Тема «Правовое регулирование и его механизм» // Сибирский Юридический Вестник. - 2003. - № 1.

22. Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. 227 с.

23. Суханов Е.А. Российский закон о собственности. М., 1993. 154 с.

24. Тархов В.А. Гражданское правоотношение. Уфа, 1993. 170 с.

25. Тарханов В.А., Рыбаков В.А. О понятии права собственности. // Юрист, 2002. № 4.

26. Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие Составители Бабаев В. К., Баранов В. М. Толстик В. А. – М.: Юрист, 2007. - с.256.

27. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955. С. 219.

28. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. – М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 2002. – 323 с.

29. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 1999. С. 345.

3. судебная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1993. № 12.

2. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31.03.78г. «О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста/исключение из описи с изм. и доп. от 12.05.88г. // Бюллетень Верховного Совета СССР. 1978. №3. 1988. № 4.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.85 г. «О выполнении судами РСФСР постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.03.78г. № 4 «О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста/исключении из описи» // Бюллетень Верховного Совета РСФСР. 1985. № 7.

4. Постановление правительства Российской Федерации от 27 июля 2001 г. № 564 «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года» (ред. 14.02.2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 32.

5. Постановление Пленума ВС СССР от 30.11.1990 г. № 14 «О внесении изменений и дополнений в Постановления Пленума Верховного Суда СССР». Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на 12 октября 2006 года // h**t://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0595. htm.