«Понятие, виды и отличительные признаки правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов»

Центральное место среди особо охраняемых государством природных территорий и объектов занимает природно-заповедный фонд. Он включает: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; государственные природные заказники; национальные природные парки; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты; редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу РФ, красные книги субъектов Федерации.

На сегодняшний момент в России функционируют более 100 государственных природных заповедников и национальных парков федерального значения, десятки национальных заказников, более 10 тыс. памятников природы. Все особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения занимают 230 млн. га. Национальные парки в России начали формироваться сравнительно недавно. На сегодняшний момент функционируют около 30 национальных парков.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния, согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». Изъятие земель природно-заповедного фонда России запрещено.

Для режима природно-заповедного фонда характерно деление на три вида: абсолютный, относительный и смешанный.

Смешанный режим наблюдается в практике организации национальных и природных парков, где создаются зоны заповедного режима, работающие по принципу абсолютного запрета на вмешательство в природные процессы, зоны пассивного и активного отдыха, где используется режим природного заказника, сочетающий методы запретов и разрешений на ограниченный круг деятельности в области природопользования.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях». // Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, N 12, ст. 1024.

2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.

Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4556.

3. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2001 г. № 900 «Об особо охраняемых геологических объектах, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение» // СПС Консультант Плюс.