«Совершенствование системы управления учреждения культуры МБУК Синегорского сельского поселения "Синегорская клубная система"»

Активное влияние культуры как жизненно необходимого социального феномена распространяется и на досуг всех слоев и категорий населения.

Досуг и потенциально, и реально является временем для духовного развития личности, укрепления нравственного и физического здоровья, развития творческих способностей человека. Социально значимый досуг не может существовать вне рамок духовности, искусства, творчества, стремления людей к саморазвитию и самосовершенствованию. Он органично вбирает в себя неотъемлемые ценности современной культуры, выражает коренные интересы социума, реализует гуманные установки общества по обеспечению прав и свобод человека.

Как социальный феномен досуг уникален. Только в его рамках возможны реализация и развитие многочисленных видов и форм культурно- досуговой деятельности (далее – КДД). В настоящее время многообразие культурных потребностей общества, социальных групп, отдельных индивидов определяет достаточно разнообразные виды организаций социально-культурной сферы различной ведомственной принадлежности: государственными, муниципальными, частными, общественными организациями, к которым относится и сельский Дом культуры. Данное учреждение, являясь центром общения, духовного развития и отдыха населения, призвано осуществлять культурную работу в области традиционного народного творчества и любительского искусства.

История свидетельствует, что деятельность сельских домов культуры была наиболее востребованной в 60-90-е годы ХХ века, когда данные учреждения выполняли в сельской местности функции почти всех учреждений культы и искусства – кинотеатра, театра, музея, любительских творческих коллективов, пропаганды культурного наследия, местом общения жителей села.

Однако в последние годы наблюдается отток потребителей из домов культуры и культурно-досуговых центров. Причина подобного явления в бурном развитии компьютерных технологий, в приходе интернета в каждый дом, что позволяет каждому потребителю с легкостью найти для себя любую информацию, послушать любую музыку, посмотреть любой концерт. Таким образом, сельские дома культуры должны искать новые формы взаимодействия с населением в области культуры и досуга, что может быть решено с помощью стратегического менеджмента.

Практика показывает, что, что вопросам организации культурно- досуговой деятельности населения начинает уделяться внимание в 1920- 1930-е годы. В работах Н.К. Крупской, А.В. Луначарского, Е.Н. Медынского, М.В. Петровского рассматриваются сущность, назначение и функции, а также своеобразие досугового времени населения молодой Советской России, его культурного потенциала. Однако специальных научных исследований в этой области фактически не было до конца ХХ века. В настоящее время культурно-досуговая деятельность стала предметом исследования М.А. Ариарского, Ф.Д. Жаркова, Т.Г. Киселевой, Ю.Д.

Красильникова, Н.Ф. Максютина, А.В. Соколова, Н.Н. Ярошенко и др.

В данных работах содержится структурный анализ технологического процесса подготовки и проведения основных видов культурно-досуговых программ (информационно-просветительских, художественно- публицистических, культурно-развлекательных) в условиях различных учреждений культуры. Авторы исследований также раскрывают механизмы регулирования восприятия аудиторией указанных программ в учреждениях культуры. Однако, данные исследования в основном осуществлены с позиций философского, социологического и культурологического походов.

Вопросы менеджмента и маркетинга в области культуры и искусства, а также стратегического развития учреждений культуры нашли отражение в работах Н.Н. Ершова, Л.Г. Тульчнского, Е.П. Щековой и др. Но их исследования в основном затрагивают крупные государственные учреждения культуры и искусства, а также вопросы, связанные с управлением культуры в регионах. Аналогичных работ, освещающих проблемы деятельности сельских домов культуры и сельских культурно-досуговых центров, фактически нет.

В то же самое время практика показывает, что в современном обществе наблюдаются повышенные требования населения к качественным характеристикам сферы культуры: широте ассортимента предлагаемых услуг и степени их доступности, к оснащенности учреждений культуры современным оборудованием, к наличию инновационных проектов, а также к уровню профессиональной подготовки персонала. Это в равной степени относится и к деятельности сельских Домов культуры. Поэтому разработка стратегии развития сельского Дома культуры может помочь обеспечить в современных рыночных условиях возможность эффективного использования ограниченных материальных, финансовых и трудовых ресурсов для повышения качества оказываемых населению услуг культурного характера.

Таким образом, возникают противоречия:

– между государственным заказом на осуществление в современных социально-экономических условиях культурно-досуговой деятельности по реализации информационно-просветительских, художественно- публицистических и культурно-развлекательных программ для сельского населения и реальным состоянием управленческой деятельности в сельских домах культуры и культурно-досуговых центрах;

– между достаточной разработанностью вопросов стратегического управления деятельностью различных учреждений культуры и искусства и отсутствием научных исследований, раскрывающих механизмы стратегии развития сельский учреждений культуры;

– между необходимостью поиска путей инновационного развития сельских домов культуры и культурно-досуговых центров и отсутствием методических рекомендаций по организации данной деятельности для управленческих органов указанных учреждений.

Выявленные противоречия позволили сформулировать проблему исследования, которая состоит в необходимости поиска путей и средств повышения эффективности культурно-досуговой деятельности сельских учреждений культуры.

Недостаточная разработанность проблемы, а также необходимость ее теоретического осмысления и практического решения в общем контексте модернизации культурно-досуговой деятельности сельских учреждений культуры позволило сформулировать тему ВКР «Совершенствование системы управления учреждения культуры МБУК «Синегорская клубная система»».

Цель исследования – выявление теоретико-методологических основ и разработка методических рекомендаций по совершенствование системы управления учреждения культуры МБУК «Синегорская клубная система» в новых условиях общественного развития и экономики.

Объект исследования – основные направления деятельности МБУК «Синегорская клубная система».

Предмет исследования – система управления МБУК «Синегорская клубная система».

Достижение цели определило необходимость решения следующих задач исследования:

1. На основе анализа научно-теоретической и методической литературы выявить совокупность положений, определяющих теоретико- методологическую основу концепции управления учреждениями культуры.

2. Уточнить содержание понятия «менеджмент» применительно к деятельности учреждений культуры.

3. Осуществить анализ существующий системы управления МБУК «Синегорская клубная система».

4. Разработать мероприятия совершенствованию системы управления МБУК «Синегорская клубная система».

5. Рассчитать экономическую эффективность предложенных мерприятий.

Гипотеза исследования – повышение эффективности деятельности культурно-досугового центра будет проходить более успешно, если:

– данный процесс будет осуществляться в соответствии со сложившимися в менеджменте подходами к управлению учреждениями культуры и искусства;

– на основе анализа внешней и внутренней среды (сегментация рынка, анализ аудитории, оценка экономических и педагогических ресурсов) будет определена новая система управления учреждения;

– будут определены условия и механизмы для успешного внедрения новой системы управления в деятельность культурно-досугового центра.

Для решения поставленных задач и проверки выдвинутой гипотезы использовались методы:

– теоретические – анализ философской, научной и научно- методической литературы; структурный анализ объекта и предмета исследования; изучение законодательных, нормативно-правовых и программных документов, регламентирующих деятельность учреждений культуры;

– эмпирические – социологические методы (опрос, анкетирование) наблюдение, обобщение имеющегося опыта развития культурно-досуговых центров малых городов и поселков.

Теоретической и методологической базой исследования явились:

– основные положения теории управления организацией (В.В. Ермакова, Г.Р. Латфуллина, В.В. Репин, К.М. Ушаков, П.В. Шеметов и др.);

– основные положения стратегического менеджмента (И. Ансофф, А.Т. Зуб, А.Н. Петров, Д. Хасси и др.); – основные положения теории маркетинга учреждений культуры и искусства (М.А. Ариарский, А.Д. Жарков, Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников, В.Е. Новаторов, В.И. Слободчиков, Г.Л. Тульчинский, Е.Л. Щекова и др.);

– законодательные и нормативные документы федеральных и муниципальных органов управления учреждениями культуры.

Базой исследования являлась деятельность подразделений МБУК «Синегорская клубная система».

Учредителем Учреждения является муниципальный район «Белокалитвинский район» Ростовской области (далее - Учредитель). Функции и полномочия Учредителя в отношении Учреждения осуществляет администрация Белокативинского района.

Предметом деятельности Учреждения является создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белокативинского района услугами социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, сохранение и распространение культурных ценностей.

Целью данного Учреждения является создание новых возможностей для творческой, интеллектуальной самореализации, духовного обогащения, личностного развития детей, молодежи и остальных категорий граждан посредством креативно-инновационного подхода, повышения качества жизни жителей Белокативинского района.

Основные задачи деятельности Учреждения:

- организации досуга, формирования культурных потребностей населения, развитие самодеятельного художественного творчества, современных форматов интеллектуального досуга жителей Белокативинского района и приобщение их к творчеству, любительскому искусству и ремеслам;

- предоставление возможности для свободного общения, работы, отдыха, социального взаимодействия, интеллектуального досуга детей, молодежи, иных категорий граждан;

- активное формирование повседневной культурной жизни детей, молодежи, иных категорий граждан; - развитие общественных пространств Учреждения, направленных на повышение качества, разнообразия и доступности культурных услуг и событий;

- нравственное, гражданское и военно-патриотическое воспитание молодежи, содействие развитию культуры, науки, поддержка талантливой молодежи;

- развитие экономической культуры молодежи, сотрудничество в области социального обслуживания с другими учреждениями этой сферы, развитие подростково-молодежных клубов и общественных объединений;

- развитие краеведческого, культурно-познавательного, событийного туризма, обеспечение комплексного подхода к сохранению историко- культурного наследия, создание проектов по развитию локальной идентичности;

- развитие межрегиональных и международных культурных обменов.

В соответствии с предметом и целями деятельности Учреждение осуществляет основной вид деятельности - организация и осуществление культурно-досуговой деятельности:

-организация и проведение культурно-досуговых мероприятий (в том числе на платной основе), массовых досуговых и просветительских мероприятий культурной направленности (праздников, конкурсов, смотров, фестивалей, народных гуляний, вечеров и пр.);

-развитие художественных ремесел и народных промыслов, декоративно-прикладного творчества;

- функционирование дизайн-студий, студий творческого развития, мастерских декоративно-прикладного творчества;

-популяризация нематериального культурного наследия;

-организация деятельности клубных формирований, в том числе подростково - молодежных клубов, создание и организация работы «народных» самодеятельных и любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований для молодежи;

-организация проведения концертной деятельности, различных по форме и тематике культурно - массовых мероприятий - концертов, выставок, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований, в том числе для молодежи;

-организация и проведение концертов и сценических выступлений, спектаклей и других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авторов, в том числе для молодежи;

-изучение, обобщение и распространение опыта культурно-массовой, культурно-воспитательной, культурно-зрелищной работы Учреждения;

-создание банков фонотек, видеотек, фотоматериалов; -осуществление справочной, информационной деятельности;

- разработка и реализация целевых, перспективных годовых планов и комплексных программ развития Учреждения в области культурно- досугового обслуживания;

- проведение на базе Учреждения творческих лабораторий, семинаров по обмену передовым опытом между культурно - досуговыми учреждениями Белокативинского района, в том числе по работе с детьми и молодежью.

Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных Федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К приносящей доход деятельности Учреждения относятся:

- организация и проведение вечеров отдыха (в том числе для молодежи), танцевальных и других вечеров, праздников, встреч, гражданских и семейных обрядов, литературно-музыкальных гостиных, балов, дискотек, концертов, спектаклей и других культурно-досуговых мероприятий по договорам с предприятиями, организациями, гражданами;

- организация и проведение концертной деятельности, предоставление ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для семейных и гражданских праздников и торжеств;

- обучение в платных кружках, студиях;

- оказание консультативной, методической и организационно- творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;

- предоставление услуг по художественному оформлению помещений.

- изучение, обобщение и распространение опыта культурно-массовой, культурно-воспитательной, культурно-зрелищной работы Учреждения;

- создание банков фонотек, видеотек, фотоматериалов;

- осуществление справочной, информационной деятельности;

- разработка и реализация целевых, перспективных годовых планов и комплексных программ развития Учреждения в области культурно- досугового обслуживания;

- проведение на базе Учреждения творческих лабораторий, семинаров по обмену передовым опытом между культурно-досуговыми учреждениями Белокативинского района, в том числе по работе с детьми и молодежью.

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.

Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в его учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Предметом деятельности Учреждения является создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борисовского района услугами социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, сохранение и распространение культурных ценностей.

Основные задачи деятельности Учреждения: организации досуга, формирования культурных потребностей населения, развития самодеятельного художественного творчества, современных форматов интеллектуального досуга жителей Борисовского района и приобщение их к творчеству, любительскому искусству и ремеслам

Согласно штатному расписанию МБУК «ЦКР «Борисовский» включает в себя 5 единиц руководящего состава (4 из которых являются заместителями), 21 единицу основного персонала по культурно-досуговой деятельности, 3 единицы вспомогательного персонала и 15 единиц обслуживающего персонала. Количество персонала составляет 41 человек.

В результате проведенного аудита системы развития персонала , было выявлено проблемное поле учреждения МБУК «Синегорская КС».

Основными выявленными проблемами являются.

1) Динамика падения прибыли от услуг, предоставляемых на платной основе на 16%.

2) Уменьшение количества клубных образований на 5%

3) Динамика снижения доли персонала с высшим образованием на 6%,

4) Динамика снижения количества участников клубных формирований на 6%,

5) Динамика увеличения текучести персонала за исследуемый период 2014 -2016 гг. на 2 % и превышение его норматива.

6) Достаточно низкая эффективность систем, обеспечивающих основные процессы развития персонала

Эффективность системы аттестации персонала составляет 59%,

Эффективность системы обучения персонала составляет 31, 25%

Для совершенствования системы развития персоналом МБУК «Синегорская КС» на основании выявленных проблем, была разработана дорожная карта развития персонала МБУК «Синегорская КС». Основными направлениями, которой являются:

1. Создание планов и организация мероприятий по повышению

квалификации сотрудников.

2. Разработка пакета документов и проведение очередной

аттестации персонала и ротации по ее итогам.

3. Совершенствование системы оплаты труда.

4. Разработка КРХ критериев эффективности деятельности работников МБУК «Синегорская КС».

5. Перевод сотрудников и руководителей на эффективные трудовые договора (В соответствии с концепцией совершенствования работы учреждений культуры ).

Таким образом, целью разработанных мероприятий является повышение качества выполняемых работ, сохранение и развитие кадрового потенциала

Персонала МБУК «Центра Культуры Борисовский», создание эффективной системы оплаты труда и создание условий для устойчивого развития учреждения культуры.

В вопросе развития персонала МБУК «Центра Культуры Борисовского», очень важным моментом является актуализация квалификационных требований к работникам МБУК «Синегорская КС» с учетом современных требований и профессиональных стандартов к качеству услуг, необходимость повышения квалификации и переход на эффективные контракты. Эти меры позволят интенсифицировать производительность труда персонала, который обеспечивает организацию и проведения основных культурно-массовых мероприятий. Повышение квалификации призвано развивать компетенции работников. Следовательно, организация и проведение культурно-массовых мероприятий будет проводиться на другом более качественном уровне. Повышение квалификации персонала руководящего клубными образованиями позволит повысить качество и спектр предоставляемых услуг, расширит возможности участия в конкурсах различного уровня, увеличение количества клубных формирований, будут созданы условия для самореализации граждан, проживающих на территории района, вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта. Все это будет способствовать популяризации МБУК «Синегорская КС» во внутреннем и внешнем культурном пространстве.

Мерами, обеспечивающими достижения целевых показателей, является создание механизма стимулирования работников оказывающих услуги и выполняющих работы различного уровня сложности, обеспечивающих выполнение требований к качеству оказанных услуг и внедрение современных норм труда.

Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, привлечение квалифицированных кадров создаст в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов, предоставляющих качественные услуги. Ориентация на результат будет способствовать повышению эффективности деятельности МБУК «Синегорская КС»

После внедрения мероприятий по Совершенствованию системы развития персонала ожидается следующий экономический эффект, который заключается в увеличении прибыли от предоставления услуг на платной основе на 15%, что составляет 111 194 руб. Увеличение количества клубных образований на10% . Увеличение количества участников клубных формирований на 10%. Увеличение количества проводимых культурномассовых мероприятий на 10%. И Снижение текучести кадров на 10%.

Социальный эффект заключается в развитии трудового потенциала работников МБУК «Синегорская КС», увеличении доли персонала с высшим образованием на 10%, увеличении эффективность систем, обеспечивающих основные процессы развития персонала до 90%. Создании эффективной системы стимулирования работников учреждения, повышении качества и спектра предоставляемых услуг, расширении возможности участия в конкурсах различного уровня, создании условий для самореализации граждан, проживающих на территории района, вовлечению населения в создание и продвижение культурного продукта.

Таким образом, реализация мероприятий по совершенствованию системы развития персонала позволит МБУК «Синегорская КС» повысить эффективность своей работы и работы учреждения

5.Положение МБУК «Синегорская КС» «О системе оплаты труда сотрудников МБУК Синегорская КС» от 14.02.2016 г.

6.Положение МБУК Синегорская КС «О системе стимулирования и мотивации персонала МБУК Синегорская КС» от 14.02.2016 г.

7.Штатное расписание МБУК Синегорская КС от 19.03.2020 г.

8. Алавердов, А. Р. Управление персоналом: Учебное пособие [Текст] / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова. – М.: МФПУ Синергия, 2013. – 192 с.

9.Алавердов, А. Р. Управление человеческими ресурсами организации [Текст] / А.Р. Алавердов. – Москва: Синергия, 2015. – 656 с.

10.Александрова, Н. А. Управление персоналом организации: учебник для бакалавров [Текст] / Н.А. Александрова, Л.И. Васильцова, Б.А. Воронин, В.И. Набоков. – Екатеринбург: Урал. аграр. изд.-во, 2013. – 372 с. 67

+ еще 41 источник