«Мировой опыт установления таможенных пошлин»

Одним из направлений деятельности таможенных органов является контроль за поступлением платежей, уплачиваемых на таможне и поступающих в федеральный бюджет, и соответственно улучшение качества таможенного администрирования их взимания.

Актуальность темы исследования определяется тем, что таможенные органы являются одним из самых важных администраторов доходов бюджета. В условиях санкций, нестабильной политической и экономической ситуации их роль в пополнении бюджета государства, для успешного существования и выполнения им своих функций только возрастает.

Целью курсовой работы является изучение мирового опыта установления таможенных пошлин.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

 раскрыть экономическую сущность таможенной пошлины;

 определить роль таможенных платежей в формировании федерального бюджета;

 описать таможенные правила Франции;

 рассмотреть таможенные пошлины США;

 изучить таможенные пошлины Китая;

 выявить влияние мирового опыта установления таможенных пошлин в РФ.

Объектом исследования является функционирование таможенной пошлины как основного инструмента таможенно-тарифного регулирования в таможенном союзе.

Предметом исследования является экономические отношения, возникающие в процессе деятельности таможенных органов.

Методы исследования:

 аналитический;

 теоретический;

 наблюдения.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Таможенная политика государства играет решающую роль в развитии экономических отношений России с другими странами. Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики оказывают огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц. Таким образом, налогообложение является одной из важнейших составляющих внешнеэкономической политики государства.

На сегодняшний день в импорте, как и во всей экономике нашей страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: страны по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

Основная задача государства в области международной торговли-помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентоспособными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование и поддержание экспорта [4].

Меры таможенно-тарифного регулирования представляют собой совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности.

Таможенно-тарифные меры — это такие меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Система тарифных мер регулирования включает применение таможенных пошлин и иных таможенных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза с этой территории. Основной принцип таможенно-тарифного регулирования — это принцип одностороннего установления государством таможенных пошлин, запрещающего субъектам таможенно-тарифных отношений заключать какие-либо соглашения по вопросам размера, оснований, сроков и других аспектов уплаты пошлины [4].

Особую роль в едином экономическом механизме играет система ввозных и вывозных пошлин.

Таможенная пошлина — обязательный взнос, взимаемый Таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза [8].

Из этого следует, что таможенная пошлина является разницей в уровнях мировых цен и экономически обоснованных внутренних цен, т.е., при наличии отечественного производства товаров ее величина определяется сложившимися различиями в уровнях мировых и национальных издержек производства, задачей при обосновании таможенных пошлин является объективное отражение в таможенных пошлинах этой разницы.

Ввод, отмена таможенных пошлин оказывают непосредственное влияние на экономические интересы импортеров и экспортеров, хозрасчетную эффективность ввоза и вывоза определенных групп товаров. Таможенные пошлины участвуют в формировании уровня затрат на импорт и экспорт товаров, что, в свою очередь, может проявляться на уровне цен ввозимой и вывозимой продукции [1].

Влияние уровня ставок таможенных пошлин на объемы импорта и экспорта зависит от степени воздействия на уровень рыночных цен, которые, в свою очередь, оказывают влияние на объемы платежеспособного спроса и предложения конкретных товарных рынков.

Таможенные пошлины относятся к числу налогов на потребление. Основной их целью является не получение дохода, а охрана внутреннего рынка, а также национальной промышленности и сельского хозяйства промышленно развитых стран. Основные цели и задачи таможенной пошлины подразделяются на:

 фискальные цели и задачи таможенной пошлины заключаются в получении доходов в бюджет государств;

 протекционистские направлены на защиту национального товаропроизводителя;

 антидемпинговые - это противодействие демпинговому импорту;

 компенсационные цели заключаются в нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства;

 специальные цели заключаются в ограничении возросшего импорта на таможенную территорию;

 преференциальные цели - это поддержка экономического развития развивающихся стран за счет расширения их экспорта [4].

Демпинг - продажа товаров и услуг по искусственно заниженным ценам. Демпинговые цены существенно ниже рыночных цен, а иногда даже ниже, чем себестоимость товара или услуги [6].

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

 фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

 протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

 балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых [8].

Таможенные пошлины относятся к числу налогов на потребление. Таможенные пошлины выступают инструментом государственной экономической политики. Они должны уравнивать цены на импортируемые товары и аналогичные товары внутреннего рынка. В развивающихся странах таможенные пошлины используются в значительной мере как средство бюджетных поступлений.

На основании перечисленных выше функций трёх таможенных служб, необходимо заметить, что между ними существует ряд сходств, но есть и различия. Сходства основываются на функциях, которые являются базовыми практически для любой таможенной службы, например обеспечение соблюдения таможенного законодательства, взимание таможенных платежей, обеспечение контроля и учета за уплатой таможенных платежей и другие. Что касается различий, то здесь заметна специфика деятельности каждой таможни, например, таможня Франции участвует в деятельности государства на море: осуществляет управление рыбного хозяйства, спасательных операций, борьбу с загрязнением окружающей среды, в то время как таможня Российской Федерации взаимодействует с государственными органами, которые так или иначе связаны с непосредственными задачи и целями осуществления таможенной деятельности. На сегодняшний день совместная деятельность таможенных служб России и Франции направлена на борьбу с контрабандой наркотиков, контрафактных и подакцизных товаров. Продолжается практика проведения специальных целевых и комплексных международных и межведомственных операций на каналах морских и авиационных перевозок.

Со времени присоединения Китая к Всемирной торговой организации прошло уже 13 лет. Сегодня можно с уверенностью утверждать, что это событие имело значительные последствия как для экономической, так и для социальной жизни государства. В течение всего этого времени Китай претворял в жизнь программу либерализационных мероприятий, предусмотренных соглашениями с ВТО. Расширение внешней открытости сказалось на таких областях деятельности, как: торговля товарами, торговля услугами, защита прав интеллектуальной собственности, обеспечение транспарентности, унификация таможенных и налоговых норм.

5. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России: учебник / Ю.Г. Кисловский; под общ. ред. А.Е. Жерихова. – 3 е изд., доп. - М.: Русина-Пресс, 2014. -589 с

6. Герчикова, И. Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности / И. Н. Герчикова. – М.: Консалтбанкир, 2016. – 671 с.

7. Карпич, А. В. Присоединение Китая к ВТО / А. В. Карпич // БИКИ. – 2004. – № 77. – 10 июля.

8. История таможенного дела и таможенной политики России [Электронный ресурс]: справочное пособие/ -Электрон. текстовые данные.- Владивосток: Владивостокский филиал Российской таможенной академии, 2008. - 120 c.

9. Носкова, И. Я. Международные экономические отношения / И. Я. Носкова. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2015. – 152 с.

10. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учеб. пособие - М.: Экономист. – 2017.

11. Shirley Zhang. Import-Export Taxes and Duties in China // China Briefing, 11.01.2018 [электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.chin**efing.com/news/2018/01/11/import-export-taxes-and-duties-in-china.html(дата обращения 21.03.2022г.)