«Проблемы правового обеспечения текущего контроля в сфере публичных закупок. Практическое задание.»

Важнейшим направлением финансовой деятельности государства и муниципальных образований является проведение закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Публичные закупки выступают не только составным элементом публичной финансовой деятельности, но и важнейшим условием ее осуществления.

В сфере публичных закупок формируются правовые связи по поводу планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения государственного (муниципального) контракта, мониторинга и аудита, а также текущего финансового контроля.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Между учреждением (заказчиком) и обществом (подрядчиком) на основании результатов электронного аукциона заключен контракт на выполнение работ, по условиям которого подрядчик обязался выпол-нить работы по капитальному ремонту основного корпуса диспансера (детское отделение) в соответствии с условиями контракта и техниче-ского задания, а заказчик – принять и оплатить выполненные работы.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1%.

В заключение отметим, что совершенствование текущего государст-венного контроля в сфере закупок – не сама цель, а, скорее, средство на пути обеспечения должного уровня законности, противодействия коррупционным проявлениям в контрактной системе и, как следствие, достижения собственно ее нормативно установленных целей. В процессе достижения этих целей не следует ограничиваться рамками государственного контроля в сфере закупок, требуют проработки и вопросы совершенствования общественного, ведомственного контроля, контроля, осуществляемого заказчиком, разработки альтернативных механизмов выявления и фиксации, а также предотвращения отклонений и ошибок в деятельности государственных заказчиков.

1. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652;

2. Вайпан В.А. Состояние и тенденции развития контрактной системы // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. №3. С. 8-16.

3. Зубарев С.М. О содержании целей и принципов контроля в государственном управлении // Административное право и процесс. 2016. №11. С. 10-15.

4. Кабытов П.П. О направлениях совершенствования государственного (муниципального) контроля в сфере государственных и муниципальных закупок // Административное право и процесс. 2017. №10. С. 70-76.