«Правовая сущность опеки, попечительства и патронажа»

Ежегодная статистика в России бесстрастно говорит об увеличении числа детей, оставшихся без попечения родителей. Это потому, что вопрос об устройстве жизни таких детей актуален все время.

Не случайно семейные формы в последнее время стали получать государственную поддержку. Это также выгодно обществу - не нужно строить новые институты и поддер-живать их, тратя много денег.

Семья является естественной средой обитания ребенка, поэтому, когда ребенка ос-тавляют без попечения родителей, необходимо принять меры по его размещению в семью.

В настоящее время в России существует несколько видов семейной ячейки: усы-новление, опека (попечительство), приемная семья и патронаж. Каждая форма устройства имеет свои особенности.

Однако, возможны ситуации, когда гражданин в силу своего юного возраста или психического расстройства не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и защищать свои законные интересы. В этих случаях он нуждается в посто-янной помощи, оказание которой и является целью установления опеки или попечитель-ства.

Институт опеки и попечительства регулируется нормами семейного права, но гра-жданское право вообще, естественно, играет огромную роль. Однако если в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) определены общие положения, касающиеся опе-ки и попечительства, то в Семейном кодексе Российской Федерации (ГК РФ) основное внимание уделяется опеке над несовершеннолетними.

Целью работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ опеки, попечи-тельства и патронажа проведенный по следующим направлениям:

Орган опеки, попечительство избирают лиц, которых назначают опекунами (попе-чителями) для осуществления надзора за их деятельностью и осуществляют соответст-вующую поддержку, содействие, расследуют жалобы на ненадлежащие меры опекунов, попечителей, принимают соответствующие меры в случае выявления обстоятельств, не-благоприятно влияющих на подопечного.

Статья 37 части I Гражданского кодекса РФ, «Распоряжение имуществом подопеч-ного», в пункте 2 предусматривает условие, согласно которому «опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущест-ва или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имуще-ства подопечного».

В большинстве случаев опека и попечительство относятся к несовершеннолетним и несовершеннолетним, и поэтому это учреждение играет важную роль в создании условий для воспитания детей, лишенных родительской опеки в семье. Благодаря установлению опеки (попечительства) несовершеннолетних имеют возможность осуществлять принадлежащие им права, а также приобретать права и нести обязанности, предоставляемые каждому гражданину.

Характер и задачи Института опеки и попечительства позволяют наметить его дальнейшее совершенствование в следующих областях.

5. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ (в ред. от 03.08.2018 N 322-ФЗ).

6. Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) "О компенсационных вы-платах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Учебная и научная литература

1. Грудцына Л.Ю., Спектор Гражданское право России: Учебник для вузов. М.: ЗАО Юс-тицинформ, 2017.

2. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1994. - 537с.

3. Михеева Л.Ю. «Опека и попечительство: теория и практика». Под ред. Р.П. Мананковой. М., Волтерс Клувер, 2018 г.

4. Кузнецова И.М. «Опека и попечительство. Правовое регулирование. Учебно-практическе пособие», М., Палеонтин,2016 г.

5. Мозолина В.П. Гражданское право. Часть вторая: Учебник. - М: Юристъ, 2016.Сергеев А.П. Гражданское право. Учебник. / Под ред. проф. и Толстого Ю.К. М., 2016. - 617с.

6. Садиков О.Н. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. / Отв. ред. М., 2017.

7. Садикова О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) /М., 2015.