«Формы устройства детей»

Существующее положение - тенденция снижения рождаемости, рост уровня заболеваемости, алкоголизация и наркотизация среди несовершеннолетних, а отсюда - рост правонарушений и преступлений как со стороны несовершеннолетних, так и по отношению к ним - вызывает тревогу. Усиливаются такие явления, как бродяжничество, социальное сиротство, безнадзорность.

Во всех случаях, когда ребенок по тем или иным причинам остался без попечения родителей (в случае их смерти, болезни, длительного отсутствия, лишения родительских прав или ограничения их в таких правах, уклонения родителей от воспитания детей и т.п.), заботу о нем принимает на себя государство.

Ребенку как самостоятельному субъекту права долгое время не уделялось должного внимания. Он вообще таковым не признавался. Это, в частности, сковывало полноценное исследование его нужд и потребностей, а также возможностей их удовлетворения, в том числе и с помощью права социального обеспечения.

Как пишет Г.П. Медведев, многочисленные работы, посвященные предыстории человечества, говорят о том, что полуживотное состояние человека делало неизбежным преобладание биологического начала над социальным. В давние времена в порядке вещей были убийства детей (видимо, используемых в качестве пищи в голодные годы), отказ в помощи престарелым, больным и раненым членам орды .

Публичный интерес устройства детей, оставшихся без попечения родителей состоит в том, что он ориентирован на приоритет интересов ребенка в выборе форм устройства детей. Наиболее желаемой формой является усыновление, по существу, освобождающее государство от попечения. И далее по убывающей - опека и попечительство, приемная семья, патронатная семья. И завершает этот нерадостный список крайний, наиболее нежелательный, но, увы, необходимый вариант - помещение ребенка в специальное учреждение

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками от 21 июля 2014 г.) // [Электронный ресурс] СПС «Консультант Плюс». – Послед. обновление 1.04.2015.

2. Всеобщая декларация прав человека принята Резолюцией 217 0A (111) на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // [Электронный ресурс] СПС «Консультант Плюс». – Послед. обновление 1.04.2015.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // [Электронный ресурс] СПС «Консультант Плюс». – Послед. обновление 1.04.2015.

4. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // [Электронный ресурс] СПС «Консультант Плюс». – Послед. обновление 1.04.2015.