«Административная ответственность в системе административного принуждения»

Характеризуя понятие административной ответственности многие ученые-административисты полагают, что административная ответственность – это форма реагирования органов государственного управления на административное правонарушение, выражающееся в применении к нарушителю карательных административных санкций.

Характеризуя административную ответственность и говоря о реагировании государства на административное правонарушение, следует отметить, что оно в первую очередь выражается в том, что компетентный орган или должностное лицо предъявляют обвинение правонарушителю и расследуют правонарушение.

Административное принуждение является одной из мер государственного принуждения. Оно обеспечивает охрану общественного правопорядка. Помимо карательных функций административное принуждение направлено на пресечение и предупреждение правонарушений. Его основная цель – обеспечение законности и правопорядка в стране, безопасности граждан, четкое выполнение всех правил общественного поведения. Меры административного принуждения применяются во внесудебном порядке и относятся к компетенции отдельных исполнительных органов. Это районные отделы внутренних дел, контрольно-ревизионные отделы, пожарная охрана, санитарные эпидемиологические отделы, дорожные инспекции, районные отделы градостроительства и другие. Но в некоторых случаях они могут использоваться народными судьями для наложения взысканий за отдельные виды правонарушений. Виды административного принуждения по целевым мерам воздействия подразделяются на три основные группы: предупредительные, пресекательные и взыскательные.

Понятие административной ответственности в России подразумевает (в соответствии с правовыми нормами) готовность и обязанность лица претерпеть физические, нравственные и материальные лишения, осуществляемые государственной властью.

В России и других странах СНГ действует большое количество различных административных правил. К их числу относятся, например, правила поведения в общественных местах, правила дорожного движения, санитарно-эпидемиологические правила, противопожарные, правила торговли, таможенные правила, правила по технике безопасности и охране труда, правила охоты, рыбной ловли, охрана окружающей среды и природных ресурсов, правила военного учета, пограничного режима, чрезвычайного положения и другие.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 21 июля 2011 г.).

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изм. от 10 июня 2010 г.)

3. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая : учеб. / Р.Р. Алеулов [и др.]. – М. : ЦОКР МВД России, 2009.

4. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная : учеб. / О.И. Бекетов [и др.]. – М. : ЦОКР МВД России, 2009. – 751с.