«Практика применения сезонных пошлин»

В науке финансового права под пошлиной понимают вид обязательных платежей публичного права, которые граждане и организации уплачивают государственным органам за совершение юридически значимых действий и оформление соответствующих документов. В действующем в Российской Федерации налоговом законодательстве пошлины и сборы не различаются, а государственная пошлина определяется как сбор, взимаемый с установленных лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Порядок введения сезонной пошлины регулируется ст. 6 Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе». Статья 6 данного Закона допускает в качестве меры оперативного регулирования внешнеторговых операций введение сезонных пошлин.

Сезонные пошлины появились в таможенном законодательстве еще в 1991 году. Следует отметить, что в Законе СССР «О таможенном тарифе» (ст. 8) по причинам экономического характера разрешалось установление сезонных таможенных пошлин на ввоз и вывоз отдельных товаров.

Сезонные пошлины относятся к виду, так называемых, «сложных» пошлин. Сложные пошлины одновременно сочетают в себе «налоговые» и «пошлинные» черты .

Эффективная защита интересов отечественных потребителей и товаропроизводителей от неблагоприятных воздействий мирового рынка предполагает немедленное реагирование таможенного законодательства на существенные сезонные колебания цен на сельскохозяйственные и иные товары. В целях такой защиты и происходит установление сезонных пошлин.

Различия в правовой природе ввозных, вывозных и сезонных пошлин, нормативно-правовой базе, а также процедурах их установления и применения позволяют утверждать о существовании двух различающихся правовых режимах государственного регулирования внешней торговли, соответствующих таможенно-тарифному и не-тарифному методам торговой политики.

1. Закон РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе»

2. Богомолова А.А. Таможенное право. Конспект лекций. – М.: Юрайт, Высшее образование, 2012.

3. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. – М.: ИКЦ «МарТ», Издательский центр «МарТ», 2013.

4. Козырин А.Н. Комментарий к Закону «О таможенном тарифе» (поста-тейный). – М., 2011.

5. Пащенко А.В., Хрешкова В.В. Евразийская экономическая комиссия: правовые основы, организационная структура, основные направления деятельности. // Реформы и право. 2013. №3.

6. Ялбулганов А.А. Пошлины в инструментарии внешнеторгового регулирования. // Публично-правовые исследования. 2014. №2.