«Защита частной жизни политиков»

Важно отметить, что государство не дарует человеку права и свобо-ды, оно лишь познает и закрепляет их объективное наличие в своем законодательстве. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. К таковым относится и право на неприкосновенность частной жизни. На пороге эпохи информатизации право на неприкосновенность частной жизни приобретает новое значение для правового статуса человека. Все чаще власть стремится контролировать частную жизнь людей, а новейшие информационные технологии расширяют возможности для этого. В связи с этим общество во все большей степени осознает важность права на неприкосновенность частной жизни, его законодательного закрепления и создания правовых гарантий.

Неприкосновенность частной жизни – достаточно широкое и емкое понятие. В него можно включить в первую очередь комплекс общественных отношений, характеризующих человека и гражданина как субъекта, обладающего полной свободой, определявшейся еще французскими мыслителями как «естественная». Одновременно определение места человека, в первую очередь, политических деятелей в совокупности ценностей, гарантируемых государством, происходит через реализацию правоотношений. Политический деятель с помощью них вовлекается и как личностная значимость, и как социальная в «правовое пространство». Для этого он наделяется правовым статусом. Поэтому рассматриваемый общественный институт с точки зрения юриспруденции подлежит всестороннему анализу сквозь призму субъективного права – права на неприкосновенность частной жизни политического деятеля и ее защиты, что и определяет актуальность темы данной работы.

Целью данной работы является анализ правовых механизмов защиты частной жизни политических деятелей. Из цели, поставленной в работе, вытекает необходимость решения следующих задач:

-анализ юридического содержания конституционного права на защиту частной жизни политических деятелей;

-изучение механизмов защиты частной жизни политических деятелей в конституционном и отраслевом законодательстве;

-анализ проблем разграничения свободы слова и защиты частной жизни политических деятелей.

Для решения поставленных в работе задач использовались методы анализа и синтеза, логического и ситуационного анализа. Источниковую базу исследования составили фундаментальные концепции развития отечественных законоведов, базирующиеся на системно-функциональном подходе к развитию отечественного конституционного права. Нормативную базу исследования составили нормы Конституции РФ, федерального законодательства.

Один из ведущих российских ученых в области конституционного права М.В. Баглай указывает, что содержание частной жизни «составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его «среды обитания». В данном случае тайна отражает естественное стремление каждого человека иметь собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих глаз» .

Неприкосновенность частной жизни, в том числе, частной жизни политиков, означает, что отношения, возникающие в сфере частной жизни, не подвергаются интенсивному правовому регулированию. М.В. Баглай считает, что частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность ее «среды обитания» . По мнению Г.Б. Романовского, частная жизнь охватывает круг неформального общения, вынужденные связи (с адвокатами, врачами, нотариусами и т.д.), собственно внутренний мир человека (личные переживания, убеждения, быт, досуг, хобби, привычки, домашний уклад, симпатии), семейные связи, религиозные убеждения .

Право на неприкосновенность частной жизни – это субъективное право индивида, в том числе, политического деятеля, означающее защиту данной сферы жизни гражданина от постороннего вмешательства, в том числе и от вмешательства представителей государства под угрозой наказания. Нарушением права на неприкосновенность следует признать любые действия, в силу которых сведения о частной жизни становятся известными для посторонних лиц вопреки воле их обладателя. Неприкосновенность частной жизни – непрерывно поддерживаемое состояние, в котором реализуется правовой статус гражданина в этой сфере жизнедеятельности.

Конституционные нормы, содержащие дозволение на частную жизнь политических деятелей и закрепляющие гарантии ее неприкосновенности, составляют фундамент для конструирования специальных норм различных отраслей права, которые могут быть связаны с неприкосновенностью частной жизни либо определенных сфер человеческого общения. Право на неприкосновенность частной жизни политических деятелей с точки зрения его нормативного содержания означает неприкосновенность личных и семейных тайн, чести и доброго имени человека, а также тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Законодательно вопрос разрешения противоречивых интересов – право на частную жизнь политического деятеля и право на получение информации о его политической деятельности не получил четкого определения. Представляется правильным, что изображение обстоятельств частной жизни недопустимо, если оно выставляет частную жизнь затронутого лица на обозрение общественности без оправданного интереса. Следует в каждом случае устанавливать, имеется ли оправданный интерес в распространении фактов из частной жизни политика. Вопрос о создании соответствующего эффективного механизма, на наш взгляд, достаточно актуален. Решение вопроса видится как в совершенствовании действующего законодательства о диффамации, так и в ориентировании судей, рассматривающих диффамационные споры, на конституционно-правовой анализ обстоятельств дела, могущих помочь выяснению истинной цели лица, распространившего порочащие сведения.

7. Комментарий к Конституции РФ. Под ред. В.Д. Зорькина. – М., 2012.

8. Конституция РФ. Комментарий. Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М.: Нау-ка, 2013.

9. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

10. Преснякова А.В. Право на неприкосновенность частной жизни в систе-ме прав и свобод человека и гражданина. // Конституционное и муниципальное право. 2010. №8.

11. Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 2001.

12. Смирнова А.А. Диффамация как злоупотребление свободой слова и ин-формации (конституционно-правовой аспект). // Конституционное и му-ниципальное право. 2007. №9.

13. Смушкин А.Б. Комментарий к Закону РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». – М., 2012.

14. Тарло Е.Г. Право на частную жизнь в России. // Закон. 2007. №3.

15. Хужокова И. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. №2.

16. Чуркина Л. Когда польза выше права. Защита ценностей, оправдываю-щих вмешательство государства в права и свободы человека // Бизнес-адвокат. 2004. №2.

17. Эрделевский А. Диффамация // Законность. 1998. №12.