«Личные права и свободы в РФ»

Личные права и свободы - это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутрен-ний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

Все права, принадлежащие человеку, в равной степени являются личны-ми. Тем не менее в узком смысле слова под личными правами понимается лишь часть прав, непосредственно защищающих личную жизнь и свободу каждого человека. К ним относятся: право на жизнь; право на личную неприкосновен-ность; право на уважение, защиту чести и достоинства; свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства и др. Например, содержание права на неприкосновенность лично-сти раскрывается в определении исключительных условий, при которых воз-можны ограничение и лишение свободы, в установлении строжайшего запрета насилия, пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство обраще-ния, в добровольности медицинских, научных и иных опытов в отношении че-ловека, в реализации презумпции невиновности. Презумпция невиновности оз-начает, что обвиняемый в преступлении считается невиновным, пока его ви-новность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказы-вать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, а доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы.

Именно поэтому личные права и свободы человека являются наиболее «весомыми» по сравнению с иными видами прав. Государство, в котором не соблюдаются личные права, не способно обеспечить и соблюдение иных прав. Именно этим и обусловлена актуальность данной темы курсовой работы. Цель и задача данного исследования – показать место личных прав и свобод в систе-ме основных прав и свобод человека, а также рассмотреть конкретные виды данных прав и свобод.

В истории человечества утверждение свободы практически всегда связа-но с борьбой за освобождение от существующей несвободы, от гнета, эксплуа-тации, нищенского существования и т.п. И потому свободу большинство людей отождествляет с самим процессом высвобождения от прошлого, свободой от чего-то. То есть главное внимание уделяется именно идеологическому аспекту свободы, а не правовому.

Наиболее важной является трактовка свободы как категории права, его важнейшего принципа.

Право есть форма общественных отношений независимых субъектов в рамках общей нормы. Независимость этих субъектов друг от друга в рамках правовой нормы и есть правовое выражение свободы. Правовая форма свободы обеспечивает формальное равенство и формальную свободу. Норма выступает масштабом, мерой свободы. Она отрицает, противостоит произволу и привиле-гиям в рамках этого правового поля.

Таким образом, говоря о понятиях «право» и «свобода», следует согла-ситься с выводами Л.Д. Воеводина о наличии в них сходства и различия. Сход-ство определяется через правовую возможность. Что касается различий, то пра-ва свидетельствуют о возможности получения каких-либо социальных благ, а свободы – о возможности избежать определенных ограничений со стороны го-сударства.

Эта позиция является более точной по сравнению с точкой зрения неко-торых авторов, считающих эти понятия идентичными, указывая лишь, что тер-мин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивиду-ального выбора.

Разграничение понятий «право» и «свобода» имеет практический смысл. Если государство в своем основном законе закрепило право, значит, оно берет на себя ответственность за его обеспечение. В случае представления субъектам свободы государство берет на себя функции контроля, чтобы эту свободу инди-вид не мог использовать во вред другим лицам и самому государству.

Свобода индивидов и свобода их воли – понятия тождественные. В праве воля – это свободная воля, если она соответствует норме и (в этом состоит ее отличие от произвольной воли) противостоит произволу. Волевой характер права обусловлен именно тем, что право – это форма свободы людей, т.е. сво-бода их волеизъявления. Итак, правопорядок, дозволения, запреты, ответствен-ность – необходимые условия свободы. Человечество, увы, не изобрело какой-либо другой формы выражения свободы и своего бытия, кроме правовой. Люди свободны в меру их равенства и равны в меру их свободы. Неправовая свобода, свобода без всеобщего масштаба, единой меры, без права – это не свобода, это идеология элитарных привилегий.

Проблемы свободы личности, ее взаимосвязи с государством затрагива-лись практически во всех сочинениях по государству, праву и политике со вре-мен древности и до наших дней. Они нашли отражение в трудах Макиавелли, Аристотеля, Боссюэ, Бодена, Локка, Монтескье, Руссо и др.

В древней философии (у Аристотеля и Эпикура) речь идет о свободе от политического деспотизма. В эпоху Ренессанса и последующий период под свободой понимали беспрепятственное всестороннее развитие человеческой личности.

Марксисты определили свободу как деятельность, опирающуюся на «по-знание необходимости», согласно которому свобода личности, коллектива, класса, общества в целом заключается не в воображаемой независимости от объективных законов, а в способности выбирать, принимать решения «со зна-нием дела».

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона отождествля-ет свободу личности со свободой гражданской.

Такая трактовка основывалась, видимо, на теории естественного права, представители которой утверждали, что естественные права и свободы принад-лежат человеку с момента рождения, а вступая в общество, люди обретают гражданские права. Правовая доктрина, провозгласившая права человека выс-шей ценностью, с течением времени претерпевала определенные изменения. Г. Гроций (1538 – 1645) выводит три основных принципа естественного права: воздержание от посягательства на чужую собственность, соблюдение догово-ров, наказание за преступления. «Государство есть совершенный союз свобод-ных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы».

На начальном этапе английской революции демократические силы вы-ступали за религиозную свободу, свободу от принудительного набора в армию и благосостояние народа.

Существенный вклад в развитие естественно-правовой теории внес анг-лийский мыслитель XVII в. Дж. Локк, включивший в систему естественных прав личности право на жизнь, свободу и имущество.

Однако для него характерен реалистический переход к пониманию сво-боды. Он пишет: «Свобода людей, находящихся под властью правительства, заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для ка-ждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем: это свобода следовать своему собственному желанию во всех случаях, ко-гда это не запрещает закон, и не быть зависимым от непостоянной самовласт-ной воли другого человека».

Глава 2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод

Как уже отмечалось, правовой статус личности включает совокупность прав и свобод человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей дей-ствующего права.

К основам правового статуса личности относятся конституционно закре-пленные права и свободы. Они составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод.

Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие – в текущем законодательстве, не произвольны.

Можно выделить следующие причины, от которых зависит выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод.

1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для че-ловека и общества.

В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свобо-ды.

Для человека они являются условием достойного и свободного его суще-ствования, естественным правом на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого человек состоит; экономической и социальной предпосылкой для удовлетворения его жизненно насущных мате-риальных и духовных потребностей.

Для государства, для общества значимость конституционно закрепленных прав и свобод выражается в том, что именно реализация этих прав и свобод оз-начает претворение в жизнь сущностных свойств государства как демократиче-ского и правового.

Само существование государства, общества обеспечивается совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности – политической, экономической, духовной. Так, без реализации права на свободу предпринима-тельства не могла бы быть создана соответствующая экономическая среда, ^ез реализации избирательных прав граждан невозможно было бы формирование структур управления обществом.

Поэтому основные права и свободы не только признаются государством именно в Конституции, но и защищаются им как необходимое условие его су-ществования. Вместе с тем, перечисление в Конституции основных прав и сво-бод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнан-ных прав и свобод человека и гражданина (ст. 55 Конституции).

2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции, как известно, уста-навливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадле-жат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех дру-гих прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституционных поло-жениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли права социального обеспечения, – на соответствующем конституционно закрепленном основном праве; права граждан в области здравоохранения – на праве на охрану здоро-вья. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод; поэтому основные права и свободы являются главны-ми в характеристике правового положения личности;

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каж-дым человеком и гражданином либо за каждым гражданином. Все другие (не-основные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статуса-ми – рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой пло-щади, покупателей, истцов, ответчиков и т.д.;

в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без ис-ключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основ-ных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданина Россий-ской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием возникнове-ния. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и сво-боды могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника пра-воотношения;

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, – в Конституции;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной:

конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятия новой;

граждане вправе обратиться в Конституционный Суд с жалобой на нару-шение конституционных прав и свобод для проверки конституционности зако-на, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; причем жалоба допустима, если закон затрагивает именно конституционные права и свободы граждан;

Глава 3. Личные права и свободы человека и гражданина

В действующей Конституции личные права и свободы (ст. 20 – 29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и пред-ставлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествую-щих, советских конституциях.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в сле-дующем:

1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свобода-ми человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к граж-данству государства, не вытекают из него,

2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рож-дения;

3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, свя-занные с его индивидуальной, частной жизнью.

§ 1. Право на жизнь

Право на жизнь образует первооснову всех других прав и свобод, склады-вающихся в этой сфере. Оно представляет собой абсолютную ценность миро-вой цивилизации, ибо все остальные права утрачивают смысл и значение в слу-чае гибели человека. Это фундаментальное право вполне допустимо рассматри-вать в двух аспектах: во-первых, как право личности на свободу от любых неза-конных посягательств на ее жизнь со стороны государства, его представителей либо частных лиц; во-вторых, как право личности на свободное распоряжение своей жизнью. По сути дела все остальные права так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права. Такие права, как право на социальное обеспе-чение, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, равно как право на свободу от жестоких видов обращения и наказания, выступают в каче-стве дополнительных инструментов, обеспечивающих его эффективную реали-зацию. Государство обязано признать эти права и создавать благоприятные для жизни человека условия всеми имеющимися средствами. Не случайно преступ-ления против жизни и здоровья личности составляют категорию особо тяжких уголовно наказуемых деяний. Отдельная проблема в этой области – право госу-дарства на применение смертной казни в качестве исключи тельной меры нака-зания. Право на жизнь выступает и как ограничитель смертной казни; в связи с вступлением в Совет Европы Россия должна будет подписать в течение одного и ратифицировать не позднее чем через три года с момента вступления Прото-кол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека , касающийся отме-ны смертной казни в мирное время, и установить со дня вступления мораторий на исполнение смертных приговоров. В настоящее время в РФ смертная казнь как исключительная мера наказания не применяется впредь до принятия феде-рального закона, реально обеспечивающего каждому обвиняемому в преступ-лении, за совершение которого установлена смертная казнь, право на рассмот-рение его дела судом с участием присяжных заседателей. Данное право должно быть обеспечено всем обвиняемым на всей территории РФ, ибо оно выступает в качестве особой уголовно-процессуальной гарантии судебной защиты права каждого на жизнь.

§ 2. Право на достоинство

Право на достоинство является, по существу, основной целью всех ос-тальных нрав человека. В этом смысле достоинство человека – источник его прав и свобод. Разделы о правах и свободах человека во многих современных конституциях открываются понятием «достоинство человека». Достоинство – это признание обществом социальной ценности, уникальности конкретного че-ловека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества.

Посягательство на достоинство человека может быть средством как фи-зического, так и психического воздействия. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоин-ство обращению и наказанию, а также без добровольного согласия – медицин-ским, научным или иным опытам. Достоинство как субъективное право челове-ка включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени. Защита досто-инства личности безусловна и осуществляется государством: никакие обстоя-тельства не могут служить основанием для его умаления. Поэтому защите под-лежит достоинство любой личности – не только взрослого и дееспособного че-ловека, но и несовершеннолетних и душевнобольных.

Достоинство гарантируется и защищается личными правами (правом на свободу и личную неприкосновенность, правом па защиту чести и доброго имени и пр.). Реальная правовая защита достоинства человека обеспечивается и рядом социально-экономических прав, например правом на свободный труд при запрещении принудительного труда, правом па социальное обеспечение, гарантирующим достойный уровень жизни. В развитие конституционных норм достоинство личности охраняется нормами ряда отраслей права, вплоть до уголовного, предусматривающего такие составы преступлений против чести и достоинства, как клевета и оскорбление.

§ 6. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является одной из основных гарантий нрава на охрану част-ной и деловой жизни. Это право предусмотрено международными нормами, за-креплено почти во всех современных конституциях, включая Конституцию РФ (п. 2 ст. 23). Ограничение этого права допускается только на основании закона и судебного решения. Как правило, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться в порядке, установленном Уголовно-процессуальным Кодексом, а также Федеральным законом РФ or 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». За нарушение тайны переписки устанавливается уголовная ответственность, кото-рой подлежат не только должностные лица, но и граждане.

Принцип невмешательства в личную и семейную жизнь человека предпо-лагает предоставление каждому члену общества гарантированной государством возможности контролировать сбор и обработку информации о его частной жиз-ни.

Очевидно, что соответствующее законодательство требует достаточно детальной регламентации. В частности, к органам, занятым сбором и обработкой информации о гражданах, должны предъявляться четкие требования, закреп-ленные в Законе.

§ 8. Право определять и указывать свою национальную принадлеж-ность и право на пользование родным языком

Каждому человеку предоставляется право определять и указывать свою национальную принадлежность.

Фактически это право личности на свободное этническое самоопределение, реализуемое как возможность выбора собственной культурной идентич-ности и право удовлетворять интересы и запросы, связанные с этнической при-надлежностью.

В этом праве объективно обосновывается понимание нации как «сограж-данства», поэтому указание своей национальной принадлежности – это не обя-занность, а право человека.

Определение национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий и не может явиться основанием для дискриминации лица либо, напротив, предоставления ему каких-либо особых привилегий.

Сюда же примыкает право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Право на сохранение и развитие национальных особенностей входит в со-став основных, неотъемлемых прав народа и личности, провозглашенных в ме-ждународно-правовых актах.

В условиях федеративных государств и сложного этнического состава на-селения закрепление права национальных меньшинств и малочисленных наро-дов на пользование родным языком трудно переоценить.

С одной стороны, оно позволяет самореализоваться каждой личности как человеку, как гражданину, как представителю определенного народа, с другой – дает возможность народам развивать свой язык, культуру, сохранять традиции, поддерживать национальные обычаи.