«Развитие малого бизнеса в муниципальном образовании»

Развитие малого бизнеса на территории г. Ижевска в рамках полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на основании Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляет Администрация г. Ижевска, а именно Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска, а именно отдел производственных отраслей и предпринимательства данного Управления.

Для исследования проблем развития предпринимательства Независимым профсоюзом предпринимателей и работников организаций различных форм собственности Удмуртской Республики «Единство» в рамках Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы в городе Ижевске в 2007 году проводилось социологическое исследование «Анализ ситуации в области малого бизнеса: административные барьеры, контролирующие органы, налогообложение».

Результаты опроса индивидуальных предпринимателей, руководителей малых предприятий различных форм собственности и наемных работников предпринимателей показали, что количество лиц, желающих организовать свой бизнес, с каждым годом уменьшается. В основном в сфере малого предпринимательства задействованы лица, которые пришли в бизнес в 90-х годах.

При этом малый бизнес «стареет», так как молодежь не желает связывать свою деятельность с малым предпринимательством, прежде всего их останавливает наличие риска потерять свое имущество, отсутствие первоначального капитала и помощи со стороны государства в его приобретении, отсутствие уверенности в удачном исходе и получении прибыли от предпринимательской деятельности.

По мнению респондентов, основной проблемой, препятствующей развитию их бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего, из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высокорискованным и относительно низкодоходным.

Сдерживают развитие малого предпринимательства и имущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеют собственное помещение и оборудование. Есть проблемы и в получении земельных участков в собственность. Существуют проблемы в получении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела.

По данным, полученным в ходе социологического опроса, более 50 процентов предпринимателей для принятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса.

В ходе выполнения выпускной квалификационной работы предложены отдельные мероприятия по совершенствованию развития малого бизнеса:

-расширение участия субъектов малого бизнеса в муниципальном заказе;

-создание муниципального инновационного фонда с получением субси-дий из республиканского бюджета;

-проведение регулярного мониторинга наличия программ кредитования малого бизнеса в банках, представленных в г. Ижевске;

-осуществление консультационной поддержки малого бизнеса по рай-онам г. Ижевска;

-введение льгот по земельному налогу для малых предприятий, осуществляющих производственную и инновационную деятельность;

-разработка специализированного сайта для информационной поддержки субъектов малого бизнеса на территории г. Ижевска;

-«замораживание» роста ставок арендной платы в первые три года функционирования субъекта малого бизнеса, а также предоставление скидок при реализации муниципального имущества (при компенсации их в дальнейшем за счет увеличения налоговых доходов);

-создание учебного центра по подготовке кадров для малого бизнеса с использованием дистанционных технологий.

В 2007 году отмечено снижение удельного веса стоимости контрактов и сделок, заключенных с субъектами малого предпринимательства, в общей стоимости заключенных контрактов и сделок по муниципальному заказу в г. Ижевске, что расценивается как негативная тенденция в области развития ма-лого бизнеса на территории муниципального образования. При этом муниципальный заказ способен содействовать позитивной реструктуризации малого бизнеса - выводу его из узкой ниши торгово-посреднической деятельности в сторону более активного проникновения в сферы производства и инновационной деятельности. Кроме того, выполнение муниципального заказа стимулирует кооперационные и иные связи малого, среднего и крупного бизнеса, что является необходимым условием полноценного развития предпринимательской и конкурентной среды в экономике.

Предложим расширить спектр услуг, оказываемых субъектами малого бизнеса Администрации г. Ижевска по муниципальному заказу. В частности, в рамках муниципального заказа могут быть заключены договора с индивидуальными предпринимателями на оказание транспортных услуг по доставке продуктов питания в детские дошкольные учреждения.

Как показало исследование, необходимо сформировать отдельный фонд для поддержки инновационной деятельности малого бизнеса. Средства для фонда могут быть предоставлены городскому бюджету за счет субсидий республиканского бюджета УР.

В настоящее время имеющаяся на официальном сайте муниципального образования «город Ижевск» вкладка «Предпринимательство» дает минимум информации для развития малого бизнеса на территории г. Ижевска, поэтому необходима разработка специализированного сайта для информационной поддержки субъектов малого бизнеса на территории г. Ижевска.

С целью дальнейшей активизации развития малого бизнеса на территории г. Ижевска следует также предложить «замораживание» роста ставок арендной платы в первые три года функционирования субъекта малого бизнеса, а также предоставление скидок при реализации муниципального имущества (при компенсации их в дальнейшем за счет увеличения налоговых доходов бюджета за счет субъекта малого бизнеса).

В рамках данного мероприятия необходимо предложить льготные условия ведения бизнеса для субъектов малого предпринимательства на стадии окупаемости проектов. К таким льготным условиям следует отнести предоставление коммунальных услуг по льготным тарифам, а также, если площади, занимаемые субъектами малого предпринимательства, являются объектами аренды муниципальной собственности, то и льготные арендные ставки. Кроме того, при сдаче в аренду с правом выкупа, а также при реализации муниципального имущества необходимо делать скидки, если экономические расчеты показывают высокую бюджетную эффективность заключения сделки. При этом в качестве экономического эффекта явится увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет г. Ижевска, в частности единого налога на вмененный доход (ЕНВД).