«Государственная пенсия»

Повышение пенсионного возраста, увеличение размеров страховых взносов, сокращение размеров пенсионных пособий, передача некоторых функций в области пенсионного страхования частным организациям – в настоящее время это доминирующие направления реформирования систем пенсионного обеспечения в мире . Основным вопросом является изменение существующей модели финансовой нагрузки на пенсионные фонды, её перераспределение между участниками пенсионной системы. На сегодняшний день пенсионные реформы были проведены во Франции, Германии, Польше, Чехии, Венгрии, Швеции, Японии и других странах . В связи с этим большой интерес представляет анализ возникновения и дальнейшего развития пенсионных систем в зарубежных странах.

Среди отечественных и зарубежных ученых, занимающихся вопросами развития пенсионной системы с учетом демографических тенденций, можно отметить В. Роика , Е. Эченикэ , Е. Гонтмахер , проблемами модернизации систем пенсионного страхования в странах с переходной экономикой Н. Грищенко , Н. Вовченко , историей и становлением пенсионной системы – Е. Гайдара . Проблемы старения населения и мировой опыт реформирования систем пенсионного обеспечения в ведущих зарубежных странах рассматривались в работах ученых Р. Холцмана , П. Даймонда , Н. Барра , И. Хирои , в работах Всемирного Банка, ОЭСР и других международных организаций .

Вместе с тем вопросы дальнейшего реформирования и обеспечения эффективной работы и наполняемости бюджета пенсионного фонда в специфических условиях институциональной среды экономики России остаются недостаточно исследованными.

Цель дипломного исследования – разработка рекомендаций по развитию и совершенствованию системы государственного пенсионного обеспечения РФ.

Для достижения цели поставлены задачи:

 Рассмотреть эволюцию пенсионной системы России;

 Изучить сущность и виды государственных пенсий;

 Проанализировать государственные пенсионные программы на современном этапе;

 Установить основные проблемы государственного пенсионного обеспечения в РФ;

 Определить актуальные направления развития;

 Предложить меры совершенствования государственного пенсионного обеспечения России.

Объектом исследования выступает – система государственного пенсионного обеспечения РФ.

Предмет исследования – государственные пенсионные программы и механизмы управления пенсионным обеспечением.

Теоретико-методологическую базу исследования составили труды зарубежных и отечественных ученых в области управления государственным пенсионным обеспечением. Теоретической и методологической основой исследования выступают системный подход и комплексный анализ, которые позволяют всесторонне подойти к изучению природы и содержания системы государственных пенсий, раскрыть и обосновать пути и инструменты повышения эффективности управления государственными пенсиями.

Информационную базу исследования составили публикации отдельных исследователей, информация, иные справочные материалы, информация, размещенная в глобальной сети Internet.

Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Основная часть включает в себя три главы. В первой из которых, представлены теоретические аспекты государственного пенсионного обеспечения в РФ. Во второй главе проведено аналитическое исследование государственных пенсионных программ на современном этапе. В третьей главе дипломного исследования изложены рекомендации по совершенствованию и развитию системы государственного пенсионного обеспечения РФ.

Научная новизна исследования: заключается в комплексном исследовании системы государственного пенсионного обеспечения РФ и возможностей, обуславливающих повышение эффективности ее управления на современном этапе. А практическая значимость – в том, что результаты исследования, составляющие его новизну, доведены до конкретных рекомендаций и могут быть применены в практике государственного пенсионного обеспечения.

III. Этап административного социализма (1950–1980-е гг.).

В 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, регулирующий размер пенсии по старости. Данный закон отменял выплату пенсии по старости работающим пенсионерам, но одновременно увеличил размер пенсии. В результате доля работающих пенсионеров резко сократилась — по некоторым оценкам с 60% в 1956 г. до 9% в 1962 г.

В 1964 г. был принят Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, который предусматривал с 1965 г. выход на пенсию для мужчин с 65 лет и для женщин с 60 лет. В 1968 г. колхозники получили право на пенсию по старости с такого же возраста, как рабочие и служащие. В результате к концу 60-х гг. в СССР сложилась государственная система всеобщего пенсионного обеспечения в старости для работающего населения, которая в дальнейшем несколько модифицировалась.

К 80-м гг. XX в. пенсионная система СССР сложилась в том виде, который сохранился до периода демократических реформ (перенеся отдельные черты и на современную российскую пенсионную систему). К тому времени пенсионное обеспечение осуществлялось в форме обязательного государственного социального обеспечения всего населения страны. Средства на пенсионное обеспечение аккумулировались в Фонде государственного социального страхования, через который формировались и использовались средства государственного социального обеспечения. Фонд был консолидирован в союзном бюджете и включался в него по доходам и расходам.

IV. Постсоветский этап (1992–2001 гг.).

Политические преобразования в нашей стране в начале 1990-х гг. внесли существенные изменения в пенсионную систему страны. На волне экономических реформ в 1990 г. Был образован Пенсионный фонд России. Это стало продолжением демократических реформ и децентрализацией государственных финансов. Начавшийся еще в 80-е гг. перевод предприятий на хозрасчет, закончившийся их приватизацией, привел к разгосударствлению корпоративных финансов. Необходимым следствием данных преобразований стало отделение финансов пенсионной системы от бюджетных ресурсов, их перевод в автономные фонды, ликвидация сверхдотационности пенсионной системы, для чего тарифы пенсионных взносов были повышены в 2–5 раз (в зависимости от отрасли экономики, в которой работает наемный работник).