«Особенности производства по делам несовершеннолетних.»

Нормы, регулирующие производство по делам в отношении несовершеннолетних (это - новый термин УПК по сравнению с прежним термином "по делам несовершеннолетних"), занимали и продолжают занимать в российском уголовно-процессуальном праве своеобразное положение. С одной стороны, они являются органической частью всей этой отрасли права с ее принципами и институтами. С другой стороны, нормы, определяющие процессуальный статус несовершеннолетнего, имеют значительную специфику, создавая особое положение несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном процессе.

Специфическое производство по делам несовершеннолетних характерно для большинства стран мира, и в России оно даже менее специфично, чем, например, в США, Англии, Франции. За длительный период существования такого правосудия (по международной терминологии - ювенальной юстиции) возникли разнообразные виды правосудия для несовершеннолетних, отразившие их специфику и отличие от общего правосудия в большей или в меньшей степени. Верховный Суд РФ в постановлении от 14 февраля 2000 г. подчеркивал важность соответствующей подготовки следователей, прокуроров, судей, расследующих и рассматривающих дела о преступлениях несовершеннолетних. [2, С.220].

В УПК получили отражение нормы международно-правовых актов, участницей которых стала Россия. Это - Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила ООН 1985 г.) и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г., ратифицирована Россией в 1998 г.).

Положение несовершеннолетних в уголовном процессе, предусмотренное ст.420-432 УПК, базируется на следующих демографических и правовых признаках, характеризующих несовершеннолетних: общий возраст несовершеннолетия - до 18 лет; возраст уголовной ответственности - общий (от 16 до 18 лет), специальный (от 14 до 16 лет); частичная дееспособность несовершеннолетнего, требующая согласия законного представителя на некоторые его действия; ограничение имущественной ответственности несовершеннолетних и перенос ответственности в установленных в законе случаях на законных представителей (родителей или лиц, их заменяющих).

Полностью дееспособными становятся лица в возрасте 16 лет, если в установленном в законе порядке они будут признаны эмансипированными (ст.27 ГК РФ). Полная дееспособность признается по закону и за лицами, которым снижен брачный возраст до 16 лет. В исключительных случаях брачный возраст может быть снижен и лицам, не достигшим 16 лет (п.2 ст.12 Семейного кодекса РФ). Эти обстоятельства необходимо учитывать при решении вопроса о допуске законных представителей несовершеннолетнего в процесс. Указанные обстоятельства следует также учитывать и при назначении судом принудительных мер воспитательного воздействия, особенно таких, как направление в воспитательные учреждения закрытого типа.

Имеют значение следующие демографические показатели: а) датой достижения совершеннолетия (18 лет) считается не день рождения, а следующие за ним сутки; б) если возраст несовершеннолетнего устанавливается с помощью экспертизы, то днем рождения считается последний день года, который согласно заключению эксперта признан годом рождения данного подозреваемого или обвиняемого; в) если эксперт указал границы возраста (от и до), то возраст определяется по его минимальной границе, а днем рождения считается последний день года, определяющего эту минимальную границу.

В ст.421 УПК РФ сохраняется общий принцип: необходимо выяснение обстоятельств, составляющих предмет доказывания по всем уголовным делам, и ряда обстоятельств, составляющих специфические признаки предмета доказывания именно по делам несовершеннолетних.

Возраст несовершеннолетнего связывается с двумя обстоятельствами, требующими точного определения даты рождения:

- достиг ли он возраста уголовной ответственности (если не достиг, то деяние признается общественно опасным, но несовершеннолетний не может быть за него привлечен к уголовной ответственности и наказан в уголовном порядке);

- совершено ли преступление в период несовершеннолетия. В ситуациях, когда преступление было совершено несовершеннолетним, а уголовное дело возбуждено после достижения им возраста 18 лет, а также в случаях совершения одним и тем же лицом длящегося преступления лицо обладает статусом несовершеннолетнего.

В судебной практике по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних условиям жизни и воспитания как элементу предмета доказывания по уголовному делу несовершеннолетнего уделяется особое внимание.

В связи с существенной перестройкой социально-экономической жизни населения России при переходе к рыночной экономике серьезным и негативным изменениям подверглись условия жизни и воспитания детей и подростков. При расследовании и судебном разбирательстве дел о преступлениях несовершеннолетних необходимо учитывать, что именно эти условия, нередко кардинально измененные, сложны для родителей и других воспитателей несовершеннолетних, так как для них непривычна ситуация экономического и социального неравенства людей, в ряде случаев - отсутствие привычной помощи государства в воспитании детей; неприятие ими многих стандартов рыночной экономики, неумение к ней приспособиться. Несовершеннолетние, напротив, принимая новые условия жизни как данные, подвергают сомнению или просто отбрасывают как ненужное историческое прошлое, те принципы, на которых воспитывались целые поколения.

Лицо, производящее расследование, и суд, рассматривающий дело, должны при наличии данных об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, выяснить, мог ли при этих условиях обвиняемый осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими.

Могут быть выявлены не только признаки отставания, но и ускорения в психическом развитии (акселерация), что также, по данным следственной и судебной практики, может привести к конфликту с законом и к противоправному поведению.

Согласно требованиям ч.2 ст.421 УПК и п.3 ст.20 УК отставание не должно быть связано с психическим расстройством. Следственная и судебная практика свидетельствует, что разграничение признаков психического расстройства (заболевания) и психического здоровья является одной из самых трудных задач психиатрии и психологии. Соответственно необходимо проводить допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого с участием психолога. Оценка психологом личности несовершеннолетнего может потребовать и назначения судебно-психологической экспертизы для исключения признаков отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством.

Законный представитель отныне может принимать участие не только в допросе несовершеннолетнего, но и в иных следственных действиях, в которых участвует защитник; этим реализуется принцип повышенной защиты несовершеннолетнего путем его двойного представительства. К повышению уровня представительства интересов несовершеннолетнего и защиты его интересов относится и право законного представителя знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о полноте и правильности сделанных записей.

Законный представитель при ознакомлении с делом вправе выписывать из него любые сведения в любом объеме. Необходимо иметь в виду важную обязанность лица, ведущего расследование: обязательное предоставление законному представителю для ознакомления тех материалов дела, которые следователь принял решение не показывать несовершеннолетнему по основаниям, указанным в ч. 3 ст.426.

Вступление законного представителя оформляется постановлением следователя, дознавателя. Однако закон делает одно исключение из этого общего правила: если действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего, он не допускается к участию в деле. При замене одного законного представителя другим особое внимание необходимо обратить на наличие или отсутствие конфликтных отношений между ним и подростком. Если по этой причине замена невозможна, функции законного представителя осуществляет орган опеки и попечительства. [4, С.483].

При исполнении условно назначенного наказания суд вправе:

а) до окончания срока условного осуждения по представлению специализированного учреждения для несовершеннолетних, которому суд поручил контроль за исполнением данной меры, вынести постановление об отмене условного осуждения несовершеннолетнего и о снятии с него судимости (если до окончания испытательного срока несовершеннолетний своим поведением доказал исправление и прошло не менее половины испытательного срока);

б) продлить испытательный срок несовершеннолетнему, осужденному условно, если он уклоняется от исполнения обязанностей, наложенных на него судом на период испытательного срока, или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание. Данный вопрос рассматривается судом по представлению специализированного учреждения для несовершеннолетних, которое суд обязал контролировать исполнение условного осуждения. Продление срока условного осуждения возможно не более чем на один год (ст.74 УК).

Учреждение, в которое может быть помещен несовершеннолетний в порядке ст.432,- это воспитательное учреждение для несовершеннолетних закрытого типа. В него несовершеннолетние могут быть помещены только по приговору суда (что предусмотрено в ст.432).

Пребывание несовершеннолетних в учреждениях закрытого типа по приговору суда в порядке ст.432 ограничивается двумя видами сроков: а) указанного в ч.2 ст.92 УК - не свыше максимального срока наказания за конкретное преступление средней тяжести, совершенное несовершеннолетним; б) указанного в ч.2 ст.432 - до достижения совершеннолетия, но не более трех лет.

При решении вопроса о направлении несовершеннолетнего осужденного в указанное закрытое учреждение следует выяснить его семейное положение, наличие у него детей, находящихся на его иждивении, и т. д.

2 Задача

Условие:

Следователь ОВД в выходной день нес дежурство и получил сообщение от работников ГИБДД о ДТП, случившимся в городе. Выехав на место происшествия следователь произвел осмотр и собрал первичные данные, из которых вытекало, что наезд на потерпевшего произошел по вине водителя автомашины «Жигули».

В тот день следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела и приступил к его расследованию.

А) Назовите повод к возбуждению уголовного дела в данном случае.

Б) Охарактеризуйте поводы к возбуждению уголовного дела.