«Правовое регулирование отпусков в РФ»

Действующее законодательство о рабочем времени и времени отдыха служит двум основным целям: во-первых, полному, рациональному использованию трудового потенциала организации, во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечению восстановления их трудоспособности и сохранению ее в течение длительного времени.

Знание соответствующих правовых норм о времени отдыха как непосредственными участниками трудовых отношений, так и всеми юристами, умение в них разбираться есть важная гарантия соблюдения трудового законодательства, достижения целей, на которые оно направлено.

Современное законодательство о рабочем времени и времени отдыха, основой которого являются соответствующие нормы Трудового кодекса РФ, складывалось на протяжении достаточно длительного периода: в нем есть нормативные акты принятые как совсем недавно, так и в советский период, в совершенно другой социально-экономической обстановке.

К сожалению, практика показывает, что многие работодатели или просто не знают этого законодательства, или сознательно действуют по своему усмотрению. Заключая трудовой договор, работник совсем не предполагает, что он будет трудиться образно «все 24 часа в сутки», а для работодателя в принципе характерно стремление к противоположному результату. Поэтому работодатели, считая, что законодательство не дает им возможности получить максимальную прибыль, стесняет их действия по управлению трудом работников, часто идут на грубейшие нарушения: увеличивают продолжительность рабочего времени, чаще, чем можно, привлекают к сверхурочной работе, не устанавливают сокращенное рабочее время, по своей инициативе незаконно переводят сотрудников в случае финансово-экономических трудностей в организации на неполное рабочее время, не предоставляют положенных по законодательству отпусков и т.д. Таким образом, проблема правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в настоящее время весьма и весьма актуальна.

В изучении данной темы заслуживают внимание работы таких авторов, как С.П.Маврин (2002г.), Толкунова В.Н. (2002г.), Амаглобели (2003г.), А.М.Куренной (2004г.), Д.В.Фалеев (2004г.), Т.А.Федорова (2004г.), О.А.Синелыцикова (2004г.), Л.В. Труханович и И.М.Руппель (2005г.), О.В.Карпова (2005г.), В.И.Архипов (2005г.), СВ. Колобов (2005г.), О.Л.Синица 2005г.), И.С.Каганова (2006г.).

Целью данной дипломной работы является исследование особенностей правового регулирования времени отдыха.

Для достижения вышеуказанной цели были определены следующие задачи:

• во-первых, систематизация нормативно-правовых актов,

регулирующих вопросы времени отдыха;

• во-вторых, раскрытие понятия времени отдыха и характеристика правового института в целом и анализ отдельных структурных элементов времени отдыха в частности;

• выработка практических рекомендаций по поводу совершенствования норм трудового законодательства, регулирующих время отдыха.

Объектом исследования в дипломной работе выступают правовые отношения, возникающие при реализации трудящимися гражданами конституционного закрепленного права на отдых.

Предметом исследования являются:

• во-первых, нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы времени отдыха в Российской Федерации;

• во-вторых, учебная и специальная монографическая литература;

• в-третьих, материалы и публикации в профильных средствах правовой информации (в частности, журналы «Юрист», «Кадровое дело», «Бизнес-адвокат», «Кадры предприятия», «Нормативные акты для бухгалтера», газеты «ЭЖ-Юрист», «Финансовая газета. Региональный выпуск»);

• в четвертых, материалы судебной и иной правоприменительной практики, касающейся вопросов правового регулирования времени отдыха.

При написании дипломной работы были задействованы общенаучные методы исследования (в частности, метод материального познания действительности, логические приемы и способы мышления), а также частнонаучные методы (историко-правовой метод, сравнительный правовой метод, метод правовой статистики, социолого-правовой метод).

Теоретическая и фактическая значимость работы состоит в выявлении проблем правового регулирования времени отдыха и формировании предложений по практическому и нормативному их решению.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. В первой главе дается понятие и соотношение рабочего времени и времени отдыха, рассматривается структура времени отдыха, делается срез по источникам правового регулирования через призму истории развития законодательства. Вторая глава полностью посвящена самому крупному элементу правового института времени отдыха -отпускам. В главе рассматривается понятие и место отпусков в структуре времени отдыха, приводится классификация отпусков по разным критериям, и подробно изучаются трудовые и специальные отпуска. Третья глава рассматривает иные элементы времени отдыха (перерывы, ежедневный отдых, еженедельный отдых, отдых в нерабочие праздничные дни).

Кроме того, чтобы более эффективно защищать права граждан на отдых в судебном порядке, неплохо было бы создать в России специальную систему «трудовых» судов, чтобы не загружать довольно специфическими делами мировых судей и судей судов общей юрисдикции.

Полагаем, что трудовое право - активно развивающаяся отрасль права, заслуживающая выделения из неё отдельной отрасли трудового процессуального права, Кстати, это было бы логично при формировании системы трудовых судов.

При написании выпускной квалификационной работы мы столкнулись с различным толкованием одних и тех же норм права различными авторами. Судебная практика также довольно противоречива, ведь решение принимается

по каждому конкретному делу с учетом определенных обстоятельств. Для

единообразного понимания всеми субъектами трудового права

законодательных актов желательно было бы внедрить в России практику аутентичного официального легального толкования норм права. Кто как не сам законодатель может правильно пояснить, что он имел ввиду, применяя именно такую формулировку.

Если говорить о самом крупном элементе времени отдыха - отпуске, то можно отметить, что с каждым годом всё больше расширяется круг лиц, имеющих право на отпуск. Но всё равно еще далеко не все идеально. Многие люди не знают свои права, не знают, например, что из-за стажа увеличивается отпуск, не знают, куда они могут обратиться, если их не устраивает время отпуска. Также люди не подозревают, что им предоставлены льготы на отпуск. Было бы целесообразно, чтобы работодатели ещё при подписании трудового договора (соглашения) наряду с другими вопросами объясняли работнику его право на отдых. Чтобы норма эта не стала голословной, следует предусмотреть необходимость ознакомления с режимом времени отдыха под расписку.

Трудовое законодательство дает работодателю большой простор, чтобы положение работников в сфере времени отдыха улучшалось по сравнению с общими правилами. Велика роль локальных нормативно-правовых актов и индивидуального трудового регулирования. Чтобы работодатель стал социально ответственным и был заинтересован в создании таких условий целесообразно было бы предоставлять ему определенные льготы, например, по налогообложению.

Нынешнее правовое регулирование времени отдыха имеет свои особенности и проблемные зоны. На устранение этих проблем и направлены многие научные труды и разработки.

А, в общем, Трудовой кодекс РФ, это бесспорно шаг вперёд. Есть над чем поработать, что переосмыслить, что исправить или дополнить, но наконец-то мы имеем документ, который принят в настоящее время, с учётом нынешнего состояния и ситуации в стране. Мы отказались от КЗоТ, который был принят ещё в другой стране, где существовали иные отношения между работниками и работодателями.

9. Федеральный закон от 02.01.2000 № 40 – ФЗ «О ветеранах»

10. Федеральный закон от 20.04.1996 № 36 – ФЗ «О занятости населения в РФ»

11. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»

12. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41 – ФЗ «О производственных кооперативах»

13. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208 – ФЗ «Об акционерных обществах»

14. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14 – ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»

15. Федеральный закон от 27.07.2004 № 27 – ФЗ «О государственной гражданской службе»

16. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10 – ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

17. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

18. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81 – ФЗ «О государственных пособиях граждан имеющих детей»

19. Федеральный закон от 17.07.1999 № 181 – ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»

20. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125 – ФЗ «О высшем и послевузовском образовании»

21. Положение о рабочем времени и времени отдыха работников судов морского флота, утвержденный Минтруда РФ от 20.02.2003

22. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих учённую степень»

23. постановление Госкомтруда СССР от 29.09.1981 № 275 «Об утверждении положения об условиях труда надомников»

24. положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Постановлением Минтруда РФ от 25.06.2003

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами трудового Кодекса РФ»

26. Айман Т.О. Трудовое право. М., 2002

27. Баглант М.В. Конституционное право Р.Ф. М., Норма, 2001

28. Бочурникова М.А. Время отдыха . М., 2005

29. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право. М., Юрист, 2000

30. Гинзбург Л.Я. трудовые отпуска рабочих и служащих. М., 1977

31. Комментарий к трудовому кодексу РФ/Ответственный редактор Ю.П. Орловский. М., Инфра, 2004

32. Комментарии к трудовому кодексу РФ/под редакцией К.Я. Ананцевой, М., Омега, 2005

33. Кочеткова М.А. Трудовое право работника. М., 2000

34. Коганова И.М. дополнительные отпуска//Финансовая газета, № 2, январь, 2006

35. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право, М., 2003