«Взаимодействие профсоюза и политических партий»

Отношения с участием профсоюзов регулируются различными видами социальных норм - морали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие - предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи содержатся в нормативных правовых актах.

Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо.

Цель данного реферата – рассмотреть принципы взаимоотношений профсоюзов с политическими партиями, как в ходе предшествующей истории, так и на современном этапе. «

Поскольку Международная конференция труда на своей недавней сессии сформулировала в международных конвенциях и рекомендациях принципы для установления свободы ассоциации и нормальных трудовых отношений, поскольку стабильное, свободное и независимое профсоюзное движение является существенным условием для нормальных трудовых отношений и должно способствовать улучшению социальных условий в целом в каждой стране, поскольку отношения между профсоюзным движением и политическими партиями будут неизбежно отличаться в каждой стране, и поскольку любая политическая принадлежность или политическая деятельность профсоюзов зависит от национальных условий в каждой стране, считая, тем не менее, что имеются определенные принципы, которые необходимо сформулировать в этом отношении и которые имеют существенное значение для защиты свободы и независимости профсоюзного движения и его фундаментальной задачи по улучшению социального и экономического благосостояния трудящихся,

Международная конференция труда приняла Резолюцию:

1. Фундаментальной и постоянной задачей профсоюзного движения является улучшение экономического и социального положения трудящихся.

2. Профсоюзы также должны играть важную роль в сотрудничестве с другими сторонами в содействии социальному и экономическому развитию и прогрессу сообщества в целом в каждой стране.

3. С этой целью для профсоюзного движения в каждой стране важно сохранить свою свободу и независимость, чтобы быть в состоянии выполнять свою экономическую и социальную задачу независимо от политических перемен.

4. Условием для подобной свободы и независимости профсоюзов является членство в них независимо от расы, национального происхождения или политической принадлежности и выполнение профсоюзами своих задач на основе солидарности и социально - экономических интересов всех трудящихся.

Существенные отличия начинаются с членского состава советских профсоюзов. Несмотря на разный статус и противоположность интересов, советские профсоюзы объединили всех – как рядовых работников, так и руководителей предприятий. Такая ситуация наблюдалась не только в СССР, но и во всех других социалистических странах. Она во многом сходна с развитием профсоюзов в Японии, однако с тем существенным отличием, что в СССР профсоюзы были не «компанейскими», а огосударствленными, а потому откровенно отказались от какого-либо противоборства с руководителями.

Важной отличительной чертой советских профсоюзов стала ориентация на проведение в массы трудящихся идеологии правящей партии. Профсоюзы являлись частью государственного аппарата – единой системой с четкой вертикальной иерархией. Огосударствленные профсоюзы оказались в полной зависимости от партийных органов, которые занимали в этой иерархии главенствующее положение.

2 Политические партии и общественные организации

При определении обоюдной значимости общественных организаций и политических партий проявляются две крайности. Одна из них – преувеличение роли партий, низведение профсоюзов, кооперативов и им подобных до ранга “приводных ремней” между партией и “массами”. Читатели-россияне легко вспомнят, кто у нас особенно отличился в отстаивании подобных взглядов, – прежде всего, лидеры РСДРП (б), включая В. Ленина.

Другая крайность, напротив, состоит во всемерном возвеличивании общественных организаций и принижении партий. Сторонники этой точки зрения любят оперировать историческими данными, напоминают, что многие политические партии (вроде лейбористской в Великобритании) были созданы профсоюзами и для профсоюзов. Помимо разномастных синдикалистов, приверженность подобным сюжетам проявляют также некоторые “зеленые”, а в последнее время – антиглобалисты.

Истина все-таки посередине. Прежде всего, неверно возводить китайскую стену между партиями и общественными организациями. Существует точка зрения, согласно которой политические партии – это просто одна из разновидностей общественных организаций. И те и другие роднит наличие у их членов ключевого общего интереса, ради удовлетворения которого, собственно, они и городят весь огород с многоэтажной структурой, программой, атрибутикой… Правда, на первый взгляд может показаться, что общий интерес партийцев все-таки очень специфичен – власть, точнее, такая реорганизация общества, при которой одна его часть получает заведомые преимущества перед другими. Но разве интересы каких-нибудь обществ автомобилистов или пчеловодов менее, так сказать, специфичны? И разве существует способ давать, не отнимая? Но куда же тогда деваются фундаментальные законы сохранения массы-энергии?

Иными словами, общий интерес партийцев ничуть не более, но, правда, и не менее специфичен, чем интерес активистов любой другой общественной организации. Поэтому для его удовлетворения партия примерно так же нуждается в помощи других общественных организаций, как и те – в помощи партии. Do ut des ((лат.) – Даю, чтобы и ты дал.)– вот единственно возможный принцип взаимоотношений между современными политическими партиями и общественными организациями.

Серьезнейшая проблема, объективно стоящая перед партийцами: как разобраться в бескрайнем море современных общественных объединений, отличить важные от второстепенных. Ведь число таких организаций стремительно растет, в том числе и в России. Если в начале 90-х, когда был издан первый всероссийский справочник общественных объединений , их у нас было около 2 тысяч, то на Гражданском форуме осенью 2002 года уже говорили о 350 тысячах. То есть можно, конечно, до хрипоты спорить о наличии или отсутствии гражданского общества в России, но факт есть факт: за последние десять лет число объединений наиболее активных в гражданском отношении россиян выросло даже не в разы, а на два порядка.

Опыт показывает: чтобы правильно оценить общественную организацию, партиец должен задаться как минимум двумя вопросами: 1) каков ключевой интерес, объединяющий ее членов и 2) каковы политико-мобилизационные возможности данного объединения. Поэтому мы можем избежать скучного разбора полдюжины существующих вариантов типологии общественных организаций. Полезнее выбрать несколько основных разновидностей общественных объединений, традиционно интересующих политиков, и именно их рассмотреть с практической точки зрения.

Все это свидетельствует о глубоком застое в профсоюзном движении, таком же застое, который наблюдается в политической партии КПРФ. Страна стремительно меняется, люди меняются, а высшее профсоюзное руководство, как и руководство КПРФ мыслят и действуют в категориях давно минувшей эпохи. Чего стоит последний лозунг КПРФ: «Верна народу, нужна стране»?! Какому народу? Какой стране?

Почему это происходит? Одна из причин лежит в несменяемости высших профсоюзных руководителей: большинству из них за 60 лет, и они не против продолжить свой «героический труд на благо рядовых членов профсоюза» и «почетно умереть» на своем рабочем месте «за правое дело рабочего класса» В этом смысле, профсоюзы напоминают КПРФ. Но это лишь внешние признаки сходства. На деле же многие профсоюзные руководители, почуяв выгоды финансовой независимости и свободу «ничего не делать», выступают с «мудрыми» словами о необходимости дистанцирования профсоюзов от политики. Мы, дескать, вне политики. Список можно продолжить: они вне политики, вне нужд рядовых членов профсоюза, вне стратегических направлений развития страны. А нужны ли нам такие профсоюзные руководители, которые живут в России и во всем они «вне»?

Политическая партия «Единая Россия» выступила гарантом выполнения курса президента Путина, который поддерживается большинством населения России. Выполнение национальных проектов, Плана Путина является основой предвыборной программы «Единой России». Нацпроект «Здоровье» и мероприятия, направленные на повышение рождаемости заслуживают особенного внимания и поддержки со стороны профсоюзов. «Единая Россия» позиционирует себя, как партия Путина, обладает значительными ресурсами и влиянием. Нет сомнения, что после предстоящих выборов потенциал и возможности партии только усилятся.

Ситуацию в России можно сравнить со строительством дома: можно участвовать в его строительстве, можно наблюдать со стороны, а можно мешать.

Участвовать в строительстве, значит, поддерживать живые инициативы ведущей политической силы в стране, взаимодействовать с ней; наблюдать со стороны - быть вне процессов развития России; а мешать - поддерживать популистов и провокаторов или «Другую Россию». Другая Россия нам не нужна, нам нужна наша Россия. Здесь все достаточно ясно. Но вот по поводу наблюдать со стороны за строительством, что более свойственно части профсоюзного руководства в силу своей лени, вызывает серьезную тревогу. Если огромная часть населения страны и, особенно, его представительная, руководящая часть будет наблюдать со стороны за процессами развития страны, то продвижение этих процессов будет затруднительным. Поэтому, пора просыпаться, господа профсоюзные лидеры, широко раскрыть свои глаза на происходящее и определиться и сделать правильный выбор: поддержать политические силы в стране, обеспечивающие преемственность курса Путина.

7. Снигирева И. О. Профсоюзы как субъекты российского трудового права. М., 2005