Курсовая работа

«Судебная защита местного самоуправления»

24 страниц(ы)
2958 просмотров
4 покупок

Автор: chaki74

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5

1.1 Институт судебной защиты местного самоуправления 5

1.2 Нормативно-правовая база судебной защиты местного самоуправления 7

2. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 11

2.1 Объекты судебной защиты местного самоуправления 11

2.2 Субъекты судебной защиты местного самоуправления 12

3. ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СУДАХ 16

3.1 Защита местного самоуправления в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах 16

3.2 Конституционное правосудие как механизм защиты прав местного самоуправления 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24

В Конституции РФ местное самоуправление рассматривается, прежде всего, как основа конституционного строя, объективно-правовой принцип организации власти на местном уровне. При этом согласно ст. 12 Конституции самостоятельность местного самоуправления гарантируется лишь в пределах его полномочий. Таким образом, Конституция нацеливает на содержательное наполнение и дальнейшую конкретизацию пределов самостоятельности местного самоуправления. В этом состоит ключевое отличие права на осуществление местного самоуправления от индивидуальных прав-свобод: без определения нормативного содержания в Конституции и законодательстве «полномочий» местное самоуправление не может быть реализовано.

Конституционная конкретизация института местного самоуправления происходит, прежде всего, в главе 8 (ст. ст. 130 - 133). При этом местное самоуправление предстает как форма народовластия, особый вид публичной, однако не государственной власти. Это связано с сочетанием властного и общественного начал в местном самоуправлении и подтверждается отсутствием вхождения органов местного самоуправления в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции) .

Одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ, является судеб-ная защита, которая занимает особое место в системе гарантий прав граждан, в том числе и права на местное самоуправление. Рассмотрение судебной защиты местного самоуправления, ее основных аспектов и является целью данной работы. В свою очередь, из поставленной цели вытекает необходимость решения следующих задач:

1) анализ общего содержания института нормативно-правового регулирования судебной защиты местного самоуправления;

2) изучение нормативно-правового регулирования судебной защиты местного самоуправления;

3) анализ объектов и субъектов судебной защиты местного самоуправления;

4) изучение судебной защиты местного самоуправления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

5) анализ судебной защиты местного самоуправления в порядке кон-ституционного правосудия.

Читать далееСвернуть

Гарантированность судебной защиты законных интересов граждан, юридических лиц, органов публичной власти является базовым принципом любого демократического правового государства. Право местного самоуправления на судебную защиту закреплено в ст. 133 Конституции РФ и ст. 11 Европейской хартии местного самоуправления, что свидетельствует о значимости этого права как важнейшей гарантии местного самоуправления в Российской Федерации и других государствах, ратифицировавших данную Хартию.

Значимость судебной защиты обусловлена еще и тем, что существую-щие в российском законодательстве дефекты чаще всего ликвидируются не законодательной государственной властью, а судебной, путем судебного толкования правовых норм: высшие судебные органы посредством вынесения разъяснений по конкретным вопросам определяют подходы и модели разрешения спорных ситуаций, обязательные для применения на территории Российской Федерации всеми нижестоящими судами и другими правоприменителями.

В свою очередь, анализ судебной практики позволяет выявить и обобщить ставшие причиной судебных разбирательств пробелы и коллизии правовых норм, а также определить пути устранения правовых дефектов, а результатом такого анализа является комплекс правотворческих инициатив, предложений в адрес органов публичной власти по совершенствованию законодательства, подготовка и принятие программ правового обеспечения деятельности органов публичной власти и другие меры, направленные на совершенствование законодательства .

Нарушения прав местного самоуправления классифицируются по различным основаниям. Наибольший интерес представляет классификация нарушений по содержанию права .

На раннем этапе становления местного самоуправления в Российской Федерации одним из распространенных нарушений являлось нарушение территориальных основ.

Читать далееСвернуть

В соответствии со ст. 133 Конституции Российской Федерации одной из конституционных гарантий местного самоуправления выступает судеб-ная защита местного самоуправления. Судебная защита представляет собой самый эффективный инструмент восстановления нарушенного права и решения вопросов правоприменения, в случае, если регулирующие то или иное правоотношение нормы права недосказаны или противоречивы. Поэтому судебная защита местного самоуправления является базовым принципом любого демократического правового государства.

Универсальный характер конституционного положения о судебной защите местного самоуправления определяется уже тем обстоятельством, что субъектом права на судебную защиту признаются не отдельные граждане, а «местное самоуправление в Российской Федерации» в целом. Это означает, что данное право может получать реализацию по инициативе и первичных субъектов местного самоуправления (граждан, местных сообществ как разновидности объединений граждан), и вторичных его субъектов (в лице, прежде всего, выборных и иных органов местного самоуправления). При этом под данными правами следует понимать право муниципальных образований в лице их органов обращаться в суд не только за защитой своих прав, но и прав и интересов населения соответствующего муниципального образования, а также право граждан на обращение в суд за защитой своих прав на местное самоуправ-ление.

Судебная защита права на местное самоуправление может осуществ-ляться согласно органами конституционного правосудия (Конституцион-ным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ), су-дами общей юрисдикции (Верховным Судом РФ и другими судами, входящими в систему общих судов) и арбитражными судами (Высшим Арбитражным Судом РФ и другими арбитражными судами).

Основную роль в судебной защите местного самоуправления играет конституционное правосудие. В тоже время важнейшее значение для пони-мания содержания проблемы судебной защиты местного самоуправления имеют решения судов общей юрисдикции, которые хотя и не признаются источниками права, однако рассматриваются специалистами как образцы рассмотрения проблем, связанных с осуществлением местного самоуправления. Выводы, сделанные в указанных решениях, используются в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления.

Реализации прав местного самоуправления способствует активность самого местного сообщества. Права местного самоуправления не вошли в сознание граждан из-за отсутствия демократических традиций и слабой пропаганды принципов местного самоуправления среди населения. Заинтересованность граждан в реализации своих прав на местное самоуправление заключается в активной их защите, в том числе в суде. Таким образом, для обеспечения эффективности судебной защиты необходимо обеспечение условий как со стороны государства – создание нормативно-правовой базы в сфере местного самоуправления, позволяющей решать вопросы жизнеобеспечения населения и создающей стимулы для его развития, так и со стороны местного сообщества – исполнение предписаний органами местного самоуправления и активное участие граждан в решении вопросов местного значения.

Читать далееСвернуть

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Гриценко Е.В., Вилл Р. Природа права на осуществление местного самоуправления как объекта судебной защиты в России и Германии. // Известия вузов. Правоведение. 2010. №6.

4. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) Под ред. В.Д. Зорькина. М.: Инфра-М, 2011.

5. Корзина И.А. Конституционное правосудие – механизм защиты прав местного самоуправления. // Административное и муниципальное право. 2011. №3.

6. Новикова И.В., Новиков Е.В. Судебная защита как конституционная гарантия права на местное самоуправление. // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №2.

7. Саладников В.В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации. // Конституционное и муниципальное право. 2007. №20.

8. Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М.: Инфра М, 2010.

9. Щепачев В.А. Институт судебной защиты местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право. 2008. №24.

Читать далееСвернуть

Покупка готовой работы

	Тема:	«Судебная защита местного самоуправления»
	Раздел:	Конституционное право РФ
	Тип:	Курсовая работа
	Страниц:	24
	Цена:	450 руб.