«Защита таможенными органами объектов интеллектуальной собственности (на примере Южного таможенного управления)»

Другим важным моментом является стремление государств  производителей высокотехнологичных товаров (США, Германия Великобритания, Франция и др.) сократить свои потери от конкуренции таких же, но контрафактных товаров, которые обходятся их производителям гораздо дешевле, как ввиду бесплатного использования научно-технических достижений, потребовавших вложений крупных капиталов в НИОКР, так и за счет более дешевой рабочей силы. Дешевле она как раз в странах, где осуществляется и допускается (иногда сознательно в интересах повышения занятости) контрафактное производство (прежде всего это страны Юго-Восточной Азии).

В XXI в. противодействие нарушениям в сфере прав интеллектуальной собственности определено Всемирной таможенной организацией (ВТО) в качестве одной из приоритетных областей деятельности таможенных администраций. В частности, 2007 г. был объявлен ВТО годом борьбы с контрафактной и пиратской продукцией в связи с высокими темпами роста объема торговли данными товарами во всем мире и серьезной угрозой не только экономике государств, но и здоровью общества. Широко известно, что в настоящее время производятся не только большие объемы контрафактных товаров народного потребления, таких, как одежда и обувь, но и поддельные лекарственные средства, включая детское питание и вакцины, а также автомобильные запчасти, которые в связи с низким качеством являются прямой угрозой здоровью и жизни населения.

Все изложенное выше определяет актуальность темы данной работы. Целью работы является анализ деятельности таможенных органов в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. В свою очередь, из поставленной в работе цели вытекает необходимость решения следующих задач:

- анализ нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы защиты прав интеллектуальной собственности в таможенной сфере;

- изучение видов объектов защиты прав интеллектуальной собственно-сти;

- анализ методов и способов защиты прав интеллектуальной собственности;

- анализ проблем в сфере защиты прав интеллектуальной собственности на примере ЮТУ и перспективы их решения.

Объект исследования работы – Южное таможенное управление. Предметом исследования работы являются методы и способы защиты объектов интеллектуальной собственности.

При обосновании теоретических обобщений и практических рекомендаций широко использовались положения и выводы, содержащиеся в научной литературе, концептуальные подходы, реализуемые в законодательных и нормативных актах РФ, в методических документах органов ФТС РФ и КТС. Для обоснования теоретических положений использовались следующие методы статистического, экономического, категориального, сравнительного анализа; научного наблюдения и обобщения.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе исследований внешнеэкономической деятельности предприятий, ведущих свои операции через Южное таможенное управление. Практическая значимость исследования состоит в возможности применения его выводов и рекомендаций в процессе разработки и реализации проекта совершенствования деятельности подразделения, к функциям которого относится защита объектов интеллектуальной собственности.

Работа включает в себя введение, три главы, заключение, а также спи-сок использованной литературы.

В своих работах эти ученые опираются на международные соглашения, в которых интеллектуальная собственность определяется как совокупность исключительных прав. В частности, А.П. Сергеев под интеллектуальной собственностью понимает совокупность исключительных прав как личного, так и имущественного характера на результаты интеллектуальной и в первую очередь творческой деятельности, а также на некоторые иные приравненные к ним объекты, конкретный перечень которых устанавливается законодательством соответствующей страны с учетом принятых ей международных обязательств .

Точка зрения перечисленных ученых опирается на п. viii ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, и определяет интеллектуальную собственность как совокупность прав на литературные, художественные и научные произведения; исполнительскую деятельность артистов, звукозаписи, радио- и телепередачи; изобретения во всех областях человеческой деятельности; научные открытия; промышленные образцы; товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и коммерческие обозначения; защиту против недобросовестной конкуренции; а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Сторонники проприетарной теории – Л.Б. Гальперин, Н.М. Кейзеров, Л.А. Михайлова, П. Никулин, Ю.А. Рыжаков, В.С. Смирнов и другие – отталкиваются от безоговорочного признания того факта, что интеллектуальная собственность – это именно собственность. При этом отдельные авторы даже пытаются раскрыть содержание прав интеллектуальной собственности через известную триаду правомочий собственника, т.е. через владение, пользование и распоряжение имуществом собственника .

Система таможенно-правового регулирования защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации после вхождения в Таможенный союз существенно изменилась и стала максимально приближен-ной к международно-правовым нормам, что свидетельствует о продолжающейся в нашей стране унификации таможенного законодательства. Наиболее важным является тот факт, что у таможенных органов появились полномочия «ex officio»  приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Компетенция таможенных органов в сфере защиты интеллектуальной собственности может быть условно разделена на три основных направления:

- ведение Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственно-сти;

- применение мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, со-держащих объекты интеллектуальной собственности;

- а также выявление, пресечение правонарушений и привлечение к ответственности по ст. 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав) и ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование чужого товарного знака).

Таким образом, можно сделать общий вывод о том, что в целях осуществления и совершенствования правового регулирования защиты прав интеллектуальной собственности в процессе таможенного регулирования на единой территории Таможенного союза имеется необходимая научная и теоретическая база. При этом российские таможенные органы располагают необходимой нормативной правовой базой и механизмами для осуществления указанной деятельности.

В работе была исследована система защиты объектов интеллектуальной собственности в ЮТУ. Проведенный анализ показал, что в южном округе сформировалась мощная система таможенных органов и структур околотаможенной сферы, в том числе, и в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности. Эта система способна успешно решать задачи обеспечения динамично возрастающего внешнеторгового оборота, расширяющихся инвестиций, содействовать главному стабилизирующему фактору – укреплению экономики региона. Для дальнейшего повышения эффективности данной системы предложены следующие методы и способы:

- налаживание взаимоотношений с правообладателями путем прове-дения различных деловых встреч;

- оптимизация обмена информацией с правообладателями;

- популяризация деятельности таможенных органов;

- создание в рамках деятельности ЮТУ электронной информационной базы. Весь массив ценовой информации, собранный в единую базу данных по данной товарной группе, с одной стороны, предоставит возможность инспекторам осуществить более детальную проверку заявленных сведений о товарах с учетом наименования и описания товара, страны происхождения, фирмы-производителя, марки, модели, артикула, технологии производства, маршрута доставки и вида транспорта, страхования и других факторов; с другой – приведет к сокращению сроков выпуска данных товаров и создаст для добросовестных участников ВЭД более благоприятные условия для таможенного оформления;

- контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции.

5. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №290 «О Регла-менте взаимодействия таможенных органов государств-членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности». // СЗ РФ. 2010. №16. Ст. 431.

6. Приказ ФТС РФ от 25.03.2011 №626 «Об утверждении Порядка действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности». // СЗ РФ. 2011. №14. Ст. 222.

7. Приказ ФТС РФ от 13.08.2009 №1488 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности». // СЗ РФ. 2009. №21. Ст. 307.

8. Ангелова И.В. К вопросу о правовых основах защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности на единой территории Таможенного Союза. // Таможенное дело. – 2009. – №3. – С. 10-19.

9. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). – М.: Проспект, 2011. – 451 с.

10. Берзинь О.А. Россия в Таможенном союзе ЕврАзс: таможенно-правовое регулирование защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. // Реформы и право. 2011.  №3. – С. 36-43.

11. Белецкий, Э.И. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (проблемы, суждение, поиск): моно-графия. – М.: РИО РТА, 2005. – 354 с.

12. Габоичидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации / Под общ. ред. Максимцева В.А. – М., 2007. – 402 с.

13. Гальперина Л.Б., Михайлова Л.А. Интеллектуальная собственность: сущ-ность и правовая природа // Аудитор. – 1998. – №4. – С. 32-39.

14. Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: понятие, система, задачи кодификации. – М.: Статут, 2003. – 392 с.

15. Ионичева О. Интеллектуальная собственность: таможенный аспект. // Та-моженное регулирование. Таможенный контроль. – 2011. – №6. – С. 44-54.

16. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (постатейный). – Под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой. М.: Наука, 2012.  622 с.

17. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). Под ред. В.В. Погуляева. – М.: Юстицинформ, 2008.

18. Кузьменко О. Таможня на защите интеллектуальных рубежей. // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2011. – №5. – С. 49-56.

19. Куркина Н.В. К вопросу о защите интеллектуальной собственности в Рос-сии. //Российская юстиция. – 2012. – №5. – С.32-39.

20. Курочкина О. Защита интеллектуальной собственности. // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2012. – №6. – С. 40-47.

21. Петров Е.Н. Правовые особенности защиты интеллектуальной собственности на единой таможенной территории применительно к нормам международного права. // Таможенное дело. – 2009. – №4. – С. 15-25.

22. Радаев В.В. Изменение масштабов и форм борьбы с контрафактной продукцией на российском рынке потребительских товаров // Рынок контрафактной продукции в России: Сб. науч. ст. / Отв. ред. серии В.В. Радаев. Гос. ун-т «Высшая школа экономики»; Лаб. экон.-социол. исслед. М., 2008. Аналитика ЛЭСИ. Вып. 2. – 192 с.

23. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в РФ: Учебник. – М.: Велби, 2005.

24. Таможенная служба Российской Федерации в 2008 году: Справочные материалы к заседанию коллегии.  М.: Наука, 2009.  108 с.

25. Таможня борется с контрафактом // h**t://ved.customs.r*.

26. Тюнин М.В. Таможенный контроль в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. // Таможенное дело. – 2011. – №3. – С. 21-26.

27. Южное таможенное управление: официальный сайт //yutu.customs.r*.

28. URL: h**t://customs.net.r*/.

29. URL: h**t://w*w.tks.r*/.

30. URL: h**t://w*w.tamognia.r*/.